白银区精准扶贫精准脱贫工作纪实

        一条条平坦宽阔的水泥路，一座座新建的养殖圈舍，一棵棵挂果的枣树让贫困户脸上绽放出幸福的笑容。随着精准扶贫精准脱贫工作的深入开展，武川乡中山村，这个昔日的贫困村正在悄然发生着变化。

 

        中山村的变化是白银区实施精准扶贫、精准脱贫，农村面貌发生巨大变化的一个缩影。作为插花型贫困县，白银区紧紧围绕当年整体脱贫和2018年率先建成小康社会目标，坚持全面小康、精准扶贫、双联富民行动三项工作深度融合，注重把“怎么扶”作为精准扶贫精准脱贫的关键环节，突出问题导向，注重对症施策，问题倒逼目标、目标倒逼责任、责任倒逼措施、措施倒逼成效，精准实施扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态养护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批等“五个一批”工程。

 

        强化易地搬迁“挪穷窝”

 

        近年来，白银区持续实施移民搬迁工程，引导和促进人口、产业、生活要素集聚，实现贫困乡村整体移民搬迁、城镇化建设与非贫困乡村新农村建设、美丽乡村建设良性互动，切实加快农民群众脱贫致富奔小康步伐。目前，该区已累计投资近20亿元，建成武川、强湾、银馨家园、锦华苑等9个移民搬迁小区和棚户区改造项目，建成住宅楼242栋9588套，安置武川、强湾等乡镇农户1.85万人，两乡镇移民搬迁率分别达到75%和55%以上。今年，该区计划在银馨家园和锦华苑两个小区安排建档立卡贫困户移民搬迁1083户3661人。同时，针对贫困户劳动力的实际情况，制定精准的就业帮扶措施，提供环卫、大环境绿化、城市绿化等公益性岗位750个、园区企业用工岗位700个，确保搬得出、稳得住、能致富。

 

        强化基本保障“换穷貌”

 

        实施强湾乡月亮湾、武川乡新安等6村惠及2025户8542人的安全饮水工程，解决了4个贫困村504户1761人饮水安全问题；2014年全面完成了所有建制村的沥青水泥路“村村通”通畅工程，全区通社(组)覆盖率已达到70%以上。贫困村动力电覆盖率已达到100%，全面完成500户农村危房改造任务，其中建档立卡贫困户135户，竣工率100%。乡镇中心幼儿园实现全覆盖，7个贫困村均已建成标准化村卫生室，武川乡、强湾乡综合文化站是二级以上文化站，各贫困村乡村舞台已建成，专人进行管理，经常开展农民群众喜闻乐见的文体活动。45个行政村有线宽带通村率达到100%。全区新农合参合率达到98.35%，农村低保标准提高11%，年人均纯收入从不低于2193元提高到2434元，月人均补助水平达到129元。发放低保资金1187.9万元，做到程序规范、足额及时、档案齐全、动态管理。城市社区老年人日间照料中心实现全覆盖，农村互助老人幸福院覆盖率达到71%，养老服务机构正常运营。

 

        强化产业培育“改穷业”

 

        着力实施“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，确保实现乡村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能。针对武川乡824户2812人，主要依托天博奶牛养殖场、大漠丰烟农产品加工及交易市场等龙头企业，种、养、加互助，拉长产业链条，通过扶持发展“饲草种植+肉牛养殖+劳务输出+易地搬迁”实现稳定脱贫；针对强湾乡565户1788人，主要依托华都生猪养殖场、晟元农业科技示范园等龙头企业，通过扶持发展“生猪养殖+劳务输出+易地搬迁”实现稳定脱贫；针对水川镇269户811人，通过扶持发展“设施蔬菜+优质林果+有机蔬菜种植”实现稳定脱贫；针对四龙镇96户341人，主要依托今日阳光生态农牧、鑫昊乳业等龙头企业，通过扶持发展“奶牛养殖+饲草种植+农家乐+劳务输出”实现稳定脱贫。全区农业产业化龙头企业年销售收入达到16.78亿元，增长率为12.3%。2015年，整合各类惠农项目资金1.1亿元。