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平川区工商局就“五证合一、一照一码”登记制度改革的相关解读

编辑:平川区工商局登记科      信息来源: 本站原创发布时间:2016-9-21


平川区工商局就“五证合一、一照一码”登记制度改革的相关解读

甘肃省从2016年9月14日起,在全省范围内全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。平川区工商局就“五证合一、一照一码”相关情况解读如下:

一、“三证合一”与“五证合一”有何区别,“五证合一、一照一码”登记制度改革的具体内容、目的意义是什么?

解读:在企业、农民专业合作社实行工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合社会保险登记证、统计登记证,实现“五证合一、一照一码”。

改革后,通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码”,将由工商、人力资源和社会保障、统计、质监、国税、地税等部门分别办理、各自发证(照),改为由申请人一次申请、工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,以“一照一码”形式实现“五证合一”。改革将进一步降低创业准入的制度性成本,优化营商环境,激发企业活力,推进大众创业、万众创新,促进就业增加和经济社会持续健康发展,也将进一步强化部门协同,促进事中事后监管,加快构建以信用监管为核心内容的新型市场监管体系。

二、实行“五证合一、一照一码”改革的依据是什么?

解读:2016年5月18日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确定持续推进商事制度改革的措施,在全面实施企业“三证合一”基础上,再整合社会保险证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”。5月23日,《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号)要求,全面实行企业“五证合一”登记制度。6月30日,《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发〔2016〕53号)下发,明确要求从今年10月1日起全国范围内实施“五证合一”。

今年8月3日,在全省深化商事制度改革加强事中事后监管工作推进会上,省委常委、副省长李荣灿对我省“五证合一”改革工作提出明确要求。结合《甘肃省2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》等通知精神,省工商局会同省发改委、省人社厅、省统计局、省政府法制办共同起草了《甘肃省加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革实施意见》。

三、我省“五证合一、一照一码”登记制度改革何时开始?

解读:国务院决定从今年10月1日起在全国实施“五证合一、一照一码”。根据省政府决定,我省从9月14日起实行“五证合一、一照一码”,比国务院决定提前半个月。改革后,原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的,一律改为使用营业执照办理。

四、已办理“三证合一、一照一码”营业执照的,需要到工商部门换领“五证合一、一照一码”营业执照吗,有时间要求吗?

解读:“五证合一、一照一码”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”相同。改革后,企业申请设立登记的、原证照有效期满、申请变更登记或申请换发营业执照的,由工商部门依法核发、换发加载统一社会信用代码的营业执照。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“五证合一”登记。2016年9月14日至2018年1月1日为过渡期,过渡期结束后,一律使用加载统一代码的“五证合一”营业执照,未换发的证照不再有效。同时,办理或换发“五证合一”营业执照,不收取任何费用。申请换发“五证合一”营业执照,也不需要缴销社会保险登记证和统计登记证。

五、 “五证合一、一照一码”登记制度改革适用的市场主体类型有哪些?

解读:“五证合一、一照一码”登记制度改革适用于依法由工商行政管理部门登记的除个体工商户以外的所有市场主体,包括各类企业、农民专业合作社(以下均简称企业)及其分支机构,具体有11类:1.内资公司及其分公司;2.内资非公司企业法人及其分支机构;3.个人独资企业及其分支机构;4.合伙企业及其分支机构;5.内资非法人企业;6.外商投资公司及分公司;7.非公司外商投资企业及其分支机构;8.外商投资合伙企业及其分支机构;9.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动;10.农民专业合作社及其分支机构;11.外国(地区)企业常驻代表机构(常驻代表机构仍使用外国企业常驻代表机构登记证,在登记证上记载统一社会信用代码)。

六、改革后“五证合一、一照一码”营业执照能否畅通使用?

解读:根据国务院部署,使用“五证合一、一照一码”营业执照后,各级政府、相关部门、企事业单位和中介机构,不得要求企业提供其他证明材料。各相关部门要加强指导和督促,按照改革要求,及时梳理与“五证合一、一照一码”登记制度相关的地方性法规、规章及规范性文件,对有冲突的,及时按程序进行修订和完善,确保改革在法治轨道内运行。

七、各类企业、农民专业合作社已纳入“五证合一、一照一码”登记制度改革范畴,那么个体工商户营业执照下一步将会怎样改革?

解读:根据国家工商总局、国家税务总局、国家发改委、国务院法制办四部门日前联合印发的《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》,下一步将推行个体工商户“两证整合”登记制度。这一制度是指将个体工商户登记时依次申请,分别由工商部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、由工商部门核发一个营业执照,公民只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套材料”,即可办理个体工商户工商及税务登记。“两证整合”是“三证合一”登记制度改革向个体工商户的延伸,是商事制度改革的又一新举措。按照工商总局的要求,这项改革要确保在今年12月1日实施。目前,相关部门正在抓紧衔接,力争提前推行这项改革,为创新创业提供更加便捷的条件。

 

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