拧紧风险防控“安全阀” 市委政法委推行“1+3+10”维稳工作法综述

　　为切实增强维护国家安全和社会稳定工作的预见性、前瞻性，提高应对各方面风险的能力水平，去年以来，市委政法委创新工作思路，一手抓当前、一手谋长远，探索推行“1+3+10”维稳工作法，拧紧社会稳定风险防控“安全阀”，努力从根源上化解风险隐患，为全市经济社会转型跨越发展营造良好的法治环境。

　　深入基层调研，起草制定文件

　　基于维护稳定工作面临的严峻形势，市委政法委不断创新理念思路、体制机制、方法手段，通过多次调研论证，征求意见，起草制订了《白银市建立“1+3+10”维稳工作法实施方案》，即建立一个社会稳定风险防控台账，构建维护稳定源头治理、事中控制、末端处置三步工作体系，创新完善国家安全、金融安全、网络安全、公共安全、风险评估、矛盾化解、信访接待、应急处置、情报信息、组织领导等十项维稳工作机制。通过市上建立社会稳定风险防控总台账，各县区各部门建立相应子台账，将各级各部门涉稳风险逐一排查，列入台账，汇总分析，分流交办，化解销号，不仅管控好显性社会风险，而且不断排查出隐性社会风险。

　　围绕台账建设，开展排查摸底

　　围绕建立一套风险防控台账，要求市直部门及五个县区分四个阶段有序推进台账建设工作。各级各部门围绕各自领域的风险点，深入开展排摸工作，按照“一案一档”要求，逐一建立工作台账。据统计，目前全市共梳理排查出风险点395个，其中国家安全类3个、金融安全类5个、网络安全类4个、公共安全类74个、社会稳定风险评估类71个、重大社会矛盾类54个、重大信访事项类140个、重大群体性事件类37个、重大敏感案件类7个。

　　明确目标责任，努力化解风险

　　为进一步靠实责任，明确目标任务，在具体执行过程中，严格按照一个问题、一本台账、一名领导、一个方案、一抓到底的“五个一”要求，确定责任部门单位、责任领导和责任人，提出防控化解目标任务。对排查出的各类风险隐患进行梳理归类，通过采取领导包案、集中交办等方式，不断在化解风险隐患上下功夫，努力做到案结事了。对涉及面广、情况复杂、容易升级激化的重大风险，市委政法委及时进行挂牌督办，明确主办单位和责任领导，综合协调各方力量全力化解。截至目前，全市已化解风险点197个，198个正在全力化解中。

　　加强检查督导，推进工作落实

　　市委政法委主要领导多次带队，广泛深入基层调研，深入了解“1+3+10”维稳工作法开展情况，对全市各级各部门风险防控台账建设情况检查督导，要求各级各部门主要领导对重大风险点亲自研究部署、亲自调查研究、亲自协调解决，确保“1+3+10”维稳工作法取得实效，各类风险隐患得到处理解决。市委维稳办相关负责人长期在平川区兴平路街道蹲点，指导试点单位进一步健全完善制度机制，不断规范流程操作，总结提炼优化具体经验和做法，为进一步深入开展“1+3+10”维稳工作法积累宝贵经验。

　　典型经验推广，建立长效机制

　　随着“1+3+10”维稳工作法日趋成熟，市委维稳办抽调业务骨干组成专门工作组，对“1+3+10”维稳工作法特别是社会稳定风险防控台账建设的典型经验和做法在全市开展了巡回推广培训，培训范围覆盖了各乡镇街道、重点部门分管领导和从事维稳工作的专兼职人员，培训人员达500余人次。目前，各县区和市直重点部门均已按照“1+3+10”维稳工作法要求，不断健全完善了社会稳定风险防控台账，逐步建立长效机制，将维稳工作的“虚功”转换为“实做”，夯实了全市“大维稳”格局基层基础。