【甘肃日报】凝心聚力筑平安——白银市2017年政法工作综述

　　刚刚过去的2017年，着眼平安白银、法治白银、过硬队伍建设等方面重点工作，白银市加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，不断靠实政法综治工作责任制，着力夯实基层基础，深化司法体制改革，不断提升执法司法公信力和人民群众安全感、满意度。

　　强基固本筑牢社会治安防线

　　民有所呼，我有所应。白银市各级政法综治部门以群众满意为标准，努力践行党的群众路线。积极创新社会治理，着力加强平安建设，进一步增强人民群众的安全感。

　　加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。抓好日常巡逻防范，拓展网格化服务管理，动态调整警力布局，最大限度减少发案数量。在县级以上城区划分巡防区域31个，全面建成了80人到200人不等的专职化城区巡防队伍，开展常态化巡逻防控，有效提升了社会面动态防控能力。依法严厉打击整治违法犯罪活动，有针对性地组织开展了一系列专项行动，有效震慑了违法犯罪分子，维护了社会治安秩序。牢固树立安全发展理念，严格落实主体责任，有效预防和减少一般事故，坚持遏制重特大安全事故。

　　同时，部署实施以“排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境”为内容的“六小”活动。2017年，全市共排查出一般性矛盾纠纷3866起，已化解3822起，化解率为98.9%；7起重大纠纷已经化解4起，23起疑难复杂矛盾已经采取党政领导“包案化解”的方式，成立专门工作组进行集中攻坚解决。2017年以来，全市共对91件重大事项进行了社会稳定风险评估，全部准予实施。

　　创新管理提升社会服务水平

　　“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。密切联系群众的关键在于全心全意为人民服务。

　　2017年，白银市各级政法综治部门将工作重心转移到一线，以群众需求为导向，切实抓好为民办实事项目，全力做到解民难、排民忧。

　　作为改革的一道必答题，勇闯基层社会治理深水区，全市各级政法队伍做出了很多有益探索。变管理为服务，变被动为主动，变上访为下访，有效化解了一批突出矛盾纠纷和问题隐患，解决了一批涉及群众切身利益的民生问题。

　　全市各级政法机关聚合力量，强化责任，切实推动工作落实，提升工作水平。以严格执行综治领导责任制为龙头，切实把“属地管理”和“谁主管谁负责”“管行业必须管平安”的要求落到实处，使各级领导干部切实担负起保一方平安的政治责任，真正形成齐抓共管的良好局面。突出抓好县、乡、村三级综治中心建设，切实做到“四有”(有机构、有人员、有经费、有阵地)，确保有人负责、有人干事、能干成事。完善网格化服务管理，科学合理划分网格，特别是在全市范围内推行网格公示制度，引导群众有事找网格，确保网格服务管理的各项工作有效开展。目前，全市共划分网格4618个，配备网格长4148人、网格员5268人。加快综治信息平台建设，全市共配备综治E通手持终端1125部。扩大专网覆盖，全市78个乡镇(街道)政务专网和市、县两级综治成员单位政务专网全部接通，190个市、县两级综治成员单位都与同级综治信息平台实现了联通。

　　锐意改革提升执法司法公信力

　　白银市制定出台《规范执法司法行为，营造良好法治环境的实施意见》。同时，全市各级政法机关靠实各级党委(党组)抓法治工作责任制，推动各级各部门认真落实市委依法治市重要举措实施规划，不断完善市管领导班子和领导干部年度述法制度，统筹推进依法执政、地方立法、依法行政、公正司法和法治宣传教育工作。

　　以改革权力运行机制为重点，白银市深入推进司法责任制改革，进一步明晰各类人员职责、权限和责任承担、责任追究，促进法官、检察官独立行使审判权、检察权。着力推进人员分类管理改革，着力推进员额制改革。大力加强执法司法规范化建设，落实法官、检察官、人民警察办案责任制。强化党委政法委的执法监督工作，加强监督能力建设，有计划地组织开展执法检查、执法巡察和案件评查。在试点工作基础上，对4个基层政法单位进行了执法巡察，对违纪违法典型案例集中通报、公开曝光，促进严格执法、公正司法。

　　从严从实锻造忠诚担当过硬队伍

　　肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责使命，全市3700余名政法干部把法治精神当作主心骨，为建设繁荣文明幸福新白银护航，让人民群众感受平安和幸福。

　　全市各级政法机关着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照政治、业务、责任、纪律、作风过硬和正规化、职业化、专业化“三化”要求，突出政法队伍政治建设，制定印发了《全市政法队伍建设年活动实施方案》，全面提升政法队伍建设水平。

　　发挥红色教育基地、“中国社会科学院法学研究所白银实践基地”教育作用，采取“走出去”“请进来”的方式，学习借鉴先进地区工作成果，有针对性地开展岗位培训和实战演练，努力提升广大政法干警的执法司法专业能力、群众工作能力、科技信息应用能力和社会沟通能力。坚持从严治警，针对容易滋生执法司法腐败的重点领域和关键环节，健全执法司法权运行制约和监督机制，加强对干警的日常管理监督，持续整治特权思想、衙门作风，坚决纠正吃拿卡要、有案不立、有罪不究和办人情案、关系案等问题。

　　2017年，白银市以创新的理念、辛勤的努力，构建老百姓看得见、感受得到的幸福平安。面对新征程，谱写新篇章。白银市各级政法机关将继续以时不我待的紧迫感，为建设繁荣富裕、文明和谐、美丽宜居的现代化新白银做出新的更大贡献。