转变旧观念 构建大格局——全市上下戮力同心向贫困发起总攻纪实

　　开栏的话:为做好今年的工作,市委八届六次全会暨市委经济工作会议提出要把新发展理念贯彻始终,把以人民为中心的发展思想贯彻始终,把高质量发展要求贯彻始终,把底线思维贯彻始终,强化工业强市不松手、乡村振兴抓上手、生态旅游握紧手、开放开发携起手的发展举措,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展,本报今日起,开设“坚持四个始终,推进重点工作”栏目,呈现全市上下紧盯目标任务,以全新状态做好各项工作的生动实践。

　　2018年,是打赢脱贫攻坚战的关键之年,也是扶贫领域腐败和作风问题专项整治年。为全面贯彻落实好市委八届六次全会暨市委经济工作会议、市委农村工作暨扶贫开发工作会议精神,紧盯深度贫困县、贫困乡、贫困村和14.65万贫困人口如期脱贫目标,全市各级干部积极转变工作观念和工作重心,努力把握着力重点,扑下身子,带着感情,深入基层一线,以更加务实、精准的工作举措向贫困发起背水一战的总攻。

　　强学习,增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感使命感

　　今年以来,全市上下高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习领会市委农村工作暨扶贫开发工作会议、市委八届六次全会暨市委经济工作会议精神,把思想和行动统一到中央和省、市委对脱贫攻坚的部署上,强化一号工程意识,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持党政一把手负责制,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,以解决深度贫困地区、贫困人口脱贫突出问题为重点,以到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,以抓党建促脱贫攻坚为组织保证,强化支持保障体系,加大政策倾斜力度,集中力量攻坚,推进全市脱贫攻坚工作向纵深发展,确保深度贫困地区和贫困群众如期实现脱贫,同全省一道进入全面小康社会。

　　重落实,构建统筹协调牵头抓总的大扶贫格局

　　随着精准扶贫工作的深入推进,扶贫办的职能已由专项扶贫向统筹协调、牵头抓总、推动落实的大扶贫格局、大综合职能转变。全市各级扶贫部门主动适应新形势新要求,积极把落实相关会议精神同谋划深度贫困地区脱贫攻坚工作相结合,努力推动有关重点工作稳步推进。

　　今年以来,我市各级各部门紧密结合省、市脱贫攻坚“一户一策”的最新要求,积极对接脱贫攻坚实施方案,细化实化帮扶措施,确保各项政策措施精准对接落实到户到人,方案中确定的项目计划落地见效,保证贫困群众持续稳定增收。

　　市扶贫办根据《甘肃省贫困退出验收办法》规定的贫困县退出7项指标、贫困村退出20项指标和贫困人口退出11项指标以及“两率一度”标准,积极指导白银区完善贫困人口基础信息,对照评估验收要求,逐村逐户排查,发现问题、及时整改,力保评估验收达标,顺利通过摘帽验收。同时,根据相关要求,指导平川区完善2014年建档立卡以来贫困人口信息,找准脱贫退出短板,聚集各方力量,全面完成脱贫攻坚任务,为迎接省上摘帽评估验收做足准备。

　　同时,全市各级扶贫部门对照深度贫困地区脱贫攻坚实施方案确定的年度任务,主动靠实责任,动员乡村干部、驻村帮扶工作队员、结对帮扶干部和贫困户面对面交谈,了解贫困户的家庭状况、分析贫困原因、探索脱贫路径、制定帮扶措施,完善“一户一策”。坚持聚焦再聚焦、精准再精准,因户施策,因人施策,建立健全县乡主体,市县脱贫攻坚领导小组综合协调、行业部门全程指导服务、各类帮扶力量共同参与的责任体系,完善落实“一户一策”精准脱贫计划。

　　抓作风,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

　　作风是党的形象和生命,作风建设攸关脱贫攻坚成败。今年以来,全市上下坚持以问题导向,采取针对性措施,集中了开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。市委、市政府印发了白银市《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》,重点解决“四个意识不强”、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等突出问题,促进工作落实。同时,通过加强学习培训、改进调查研究方式,明确责任落实,以“解剖麻雀”的方式,发现问题、解决问题、总结推广经验。