与农共舞，开启现代农业新篇章——我市供销合作社综合改革纪实

　　农为邦本，本固邦宁。

　　农业是国民经济的基础。

　　1978年11月24日，安徽凤阳小岗村生产队18位村民在“大包干”契约书上摁下自己手印，拉开了中国农村改革的序幕。

　　今天，在全面建成小康社会决胜阶段，党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，要把农村建设成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新型农村，进一步深化农村改革。

　　没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。这是习近平总书记对农业提出的期许。

　　农业是基石、是根本。而作为为农服务的合作经济组织、党和政府做好“三农”工作的重要载体——供销合作社，在新的历史时期下同样面临着机遇和挑战。

　　体系创新：基层供销社恢复组建有序展开

　　历史会铭记这一刻！

　　2015年3月23日，中共中央国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》，开启了新时期供销合作社改革发展的历史篇章。

　　2016年1月22日，中共甘肃省委、甘肃省人民政府印发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，开启了全省供销合作社综合改革的序幕。同年9月份，市委市政府印发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。

　　全市供销社系统按照“改造自我，服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，努力探索组织体系、服务体系、经营体系、金融体系和管理体制五大体系创新，供销社综合改革工作开始积极有序推进。

　　2017年3月27日，白银区出台了综合改革实施意见；4月27日，靖远县出台综合改革实施意见；5月8日，会宁县出台综合改革的实施方案；5月9日，平川区出台综合改革实施意见；12月26日，景泰县出台综合改革的实施意见。

　　历时10个月，全市5个县(区)及时制定出台综合改革实施方案，细化了推进综合改革的路线图、任务书、时间表，各县(区)也分别成立了深化供销合作社综合改革领导小组，进一步推进了全市范围内供销合作社综合改革的进程。

　　全市共有69个乡(镇)，2017年，已完成恢复重建基层供销社32个，对原有的20个基层社进行了改造和恢复重建，(其中会宁县7个、靖远县5个、景泰县6个、白银区2个)。

　　——会宁县：28个乡(镇)，原有23个基层供销社。2017年已完成恢复组建基层社17个，新建2个，基层供销社均控股51%以上，基层社共有土地390多亩。

　　——靖远县：18个乡(镇)，原有基层社17个。2017年完成恢复重建6个，有机构、有场地、有人员；完成工商注册的基层社11个(其中：空壳基层社有6个)，县供销社控股达51%以上。基层社现有40宗房产及土地共118亩，已进行确权登记并办理土地证的25宗88亩。

　　——景泰县：11个乡(镇)，原有基层供销社8个，有8宗房产及土地共88.1亩，现有7宗69.6亩(芦阳镇政府2016年无偿征用12.5亩，喜泉镇政府占用6亩)。2017年，完成恢复重建基层社2个。

　　——白银区：5个乡(镇)，1997年改制后，原有5个基层社基本名存实亡，目前完成恢复重建基层社3个。王岘中心社2017年完成销售额82.6万元，实现净利润6.7万元，销售化肥合计732吨，农膜18吨，农药17800公斤。强湾基层社2017年完成销售额40万元，实现净利润10万元，销售化肥合计60吨，农膜1吨，农药2吨。武川供销社1997年改制后，资产已买断，现在区社的指导下由原有老职工经营。

　　——平川区：7个乡(镇)，原有基层社5个，1997年全面改制后，基层社经营停顿。目前完成恢复重建2个(区供销联社均占股100%)，分别是平川区种田供销社和宝积中心社，现有2宗房产及土地共14.7亩。

　　合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。在新的时代机遇下，在全市上下的砥砺前行中，供销合作社综合改革在白银的这片热土上正在以昂扬的姿态，脚踏实地，奋发有为，迈向与农共舞的新征程，供销合作社也正在成为党和政府抓得住、用得上的为农服务的骨干力量。

　　服务“三农”：在改革中推动农业现代化建设

　　实践是认识的来源。

　　“重视供销社就是重视农业，扶持供销社就是扶持农民。”这是时代的召唤，这是党和人民的共同选择。

　　全市供销合作社综合改革紧紧围绕市委市政府中心工作，助推脱贫攻坚，全面深化供销合作社综合改革，夯实基层社为农服务基础，稳步推进社有企业转型升级，在实现乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、发展多种形式规模经营、培育新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系方面，切实拓展新型经营服务领域，有效地提升农业社会化服务的层次和水平，加快把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。

　　——提升为农服务能力。基层社是供销合作社服务“三农”的重要载体，全市恢复重建的基层社除了销售肥料、种子、农药、农机等，还帮农民销售农产品，促进农业增产，带动农民增收。同时，全市供销社改造提升村级经营服务网点，在中心村和人口密度大的行政村和社区规范建设规模适度、便于服务的农村(社区)综合服务社，开展农资供应、农产品收购、日用消费品经营、再生资源回收、农村电子商务、物流配送、农村合作金融、土地托管、庄稼医院、惠农政策落实等综合服务，打造“十分钟服务商圈”，打通为农服务“最后一公里”。

　　——增强为农服务实力。目前，全市系统领办农民专业合作社71个。会宁县供销社领办农民专业合作社27个(其中流通型20个、养殖型2个、其它5个)，培育组建了4家农民专业合作社联合社。靖远县供销社领办农民专业合作社34个(其中流通型14个、生产型20个)，并成立了靖远供销农林农民专业合作社联合社。白银区供销社登记在册的农民专业合作社9个。平川区供销社按照开放办社的原则，吸纳了白银裕明养殖农民专业合作社为区供销社扶持发展养驴产业合作社，培育为农服务的龙头企业，同时农民专业合作社积极与农业产业物流园及农产品加工企业对接，发展订单农业，推进多种形式的产销对接，带动农户脱贫致富。

　　——推动农产品销售。市供销社注册成立了由市供销社控股的供销合作惠民电子商务公司，立足农村、面向城市，打造线上线下相融合的农产品现代化流通网络，提升供销合作社农业社会化服务能力。截至目前，累计发展配送销售点1203个，其中会宁配送销售点13个、靖远200个、景泰150个、白银区500个、平川区260个及兰州市皋兰县80个点。2017年实现销售额5055万余元，其中线上交易652.1万元，实现盈利8.37万元。会宁县桃花山供销社与甘肃建伟食用油有限公司共同出资成立了会宁供销电子商务有限公司，将会宁特色农产品通过“供销e家”等电商平台推向全国，截至2017年底，公司销售额突破1000万元。

　　——积极开展扶贫优价化肥供应工作。省供销社确定会宁县为开展深度贫困县扶贫优价化肥供应服务试点县之一。市供销社结合会宁县情实际，精心组织，狠抓落实，扶贫优价化肥供应工作有序开展，会宁县2017年底的贫困人口63865人，按照“每人每年1袋”的标准，由省农资公司提供的63865张票面优惠金额为10元的优惠券已经全部发放到各乡镇贫困农户手中。

　　农社不分家，市供销社积极投入到乡村振兴战略、精准扶贫精准脱贫及农村“三变”改革大潮中，在参与改革中推进供销社综合改革，恢复网络体系建设，增加农民尤其是贫困户收入，促进美丽乡村建设。

　　如今，供销合作社的改革成效在带领农民与脱贫攻坚大潮的搏击中日臻显现。

　　新时代、新机遇。供销合作社始终铭记自己的初衷，在新形势下走向自己的舞台。

　　与农共舞，追随时代的脚步，让我们期待全市供销社改革迈向一个新的台阶！