靖远县扎实推进脱贫攻坚工作综述

　　近年来，靖远县紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，聚焦深度贫困村和贫困人口，着力转变扶贫方式，创新扶贫模式，加大资金投入，整合优化资源，精准发力攻坚，全县年均脱贫1.5万人以上。2017年，实现1.61万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至14.57%。

　　科学谋划 制定脱贫思路

　　立足县情实际，研究制定了《靖远县脱贫攻坚实施方案》，凝练了产业培育、基础设施建设、移民搬迁等项目37个，估算投资34.3亿元，确保了脱贫攻坚有的放矢、有章可循。狠抓“一户一策”帮扶计划编制，组织各级帮扶干部进村入户详细掌握贫困户致贫原因、脱贫思路、住房建设和就业增收、医疗教育等情况，按照“缺什么补什么”原则，进一步找准贫困群众脱贫需求，制定好脱贫举措和帮扶措施，明确了脱贫时间表、任务书、路线图，切实提高了扶贫的针对性、实效性和可持续性。

　　精准施策 抓实脱贫举措

　　创新产业扶贫模式，总结推广“搬迁+高效农业”产业脱贫模式，将原干旱山区贫困户搬迁到沿黄灌区和高扬程灌区，引导移民群众发展设施蔬菜、高原夏菜、枸杞等种养殖业。近年来，先后建成了刘川来窑、五合白塔、兴隆腰站等一批集中安置点，搬迁干旱山区贫困群众1.9万户8.5万人；特色产业收入占全县农民人均可支配收入的60%以上。补齐基础设施短板，实施农村饮水安全巩固提升工程46处、贫困村高标准基本农田建设项目21个，完成农网改造120公里，硬化农村道路990公里，全部消除了农村D级危房，行政村宽带网络覆盖率达到98%。强化就业技能培训，重点实施以农业实用技能、农村致富带头人、就业技能培训等为主的“订单式”培训。近三年，累计培育创业致富带头人及扶贫导师46名，完成贫困户“雨露计划”培训4138人，完成精准扶贫劳动力培训2.98万人次，实现了有培训需求预脱贫户家庭劳动力技能培训全覆盖。

　　完善机制 凝聚脱贫合力

　　构建党建引领机制，大力实施党建引领奔小康“六大行动”，全面推广“三链”建设经验，组建各类产业党组织390个，培养致富能手1000多名；扎实开展脱贫攻坚党群互助创业活动，积极探索“资源开发型”“资产经营型”“产业联动型”等11种经营模式，发展壮大村级集体经济，全县村集体经济实现了全覆盖。建立资源整合机制，将政策、项目、资金等要素向深度贫困村、贫困人口倾斜，整合各类资金集中用于基础设施建设、富民产业培育、公共服务保障，推动贫困村、贫困户加快发展。强化驻村帮扶机制，调整驻村帮扶工作队90个、帮扶干部433名，县上成立了驻村帮扶工作领导小组，选派了18名驻村帮扶工作队总队长，统筹安排省市县乡帮扶干部5906人，每个干部平均帮扶2—3户贫困户，实现了贫困户帮扶全覆盖。