靖远县深化“放管服”改革优化发展环境纪实

　　今年以来，靖远县不断深化“放管服”改革，着重做足简政放权的“减法”、加强监管的“加法”、优化服务的“乘法”，全面改善优化发展环境。

　　简政放权做“减法” 激发发展活力

　　该县按照“能简则简、能并则并、规范高效”原则，深化简政放权，共取消、调整、承接行政审批事项60项，进一步明确和规范了各职能部门权力。精简合并投资项目报建审批事项，优化并全面应用投资项目在线审批监管平台，不断提高项目审批质效。探索鼓励开展企业投资项目代办制，为投资者提供咨询、指导、协调代办等多元化全程审批服务，促进企业投资项目早日落地。进一步放宽民间投资准入条件、降低准入门槛，实行多证合一、证照联办。严格执行工商登记前置审批事项，同步减少后置审批事项，探索企业名称网上核准和企业简易注销登记，推行电子营业执照。全面规范中介服务，共清理出48项行政审批中介服务事项，划清了政府和中介服务机构之间的社会分工和职责。

　　加强监管做“加法” 提升治理能力

　　进一步厘清政府权力边界和职责，严格落实“权力清单”“责任清单”制度，针对取消调整行政审批事项情况，建立健全了政府部门权责清单动态调整机制，抓紧完善“事中事后监管清单”。加快健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度，认真落实企业年报信息公示制度，对未按时参加年报公示以及公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的市场主体列入经营异常名录，面向社会公开，并在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面给予限制和约束，努力构建“一处失信、处处受制”的失信联合惩戒制度。大力推进综合行政执法改革，建立跨部门、跨层级的执法联动机制，将监管责任落实到部门、岗位和人头。

　　优化服务做“乘法” 为靖远政务加速

　　加快推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”四个方面改革，让政务服务流程优化、速度和效率提升。29个部门单位进驻县政务大厅，不动产登记实现了“一站式办结”，建立了前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务新模式，实现“一个窗口”面向群众。整合网上政务服务平台，推动政府服务事项全县“一张网”运行，以数据共享促进办事流程优化和业务协同，实现政府部门之间业务打通、数据通联。按照“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”的要求，各窗口单位编制了业务手册和办事指南，方便了群众办事，提高了工作效率。持续开展“减证便民”行动，截至目前，共清理取消各类证明材料23种。同时，进一步规范政务服务事项名称、条件、权限、材料和流程，分两批编制公布“最多跑一次”事项184项，实现“即来即办、立等可取”。