靖远县推进农村“三变”改革工作综述

        今年以来，靖远县把农村“三变”改革作为完善基本经营制度、培育农业农村发展新动能的总抓手，盘点乡村资源，深入挖掘产业优势，科学合理选择改革模式，坚持试点先行、多元并举、点面结合，将农村“三变”改革作为突破口，全力打造农业农村发展新引擎。

 

        健全领导机制奏响“三变”号角

 

        自农村“三变”改革工作启动以来，靖远县委县政府高度重视，将此项工作作为全县脱贫攻坚和发展县域经济的有力抓手，认真贯彻落实全省农村“三变”改革专题培训班及六盘水市学习培训会议精神，成立了工作领导小组，多次召开专题会议研究部署“三变”改革工作，依据县情乡情实际，编制完成了全县农村“三变”改革试点工作实施方案，实行县级领导包抓、县直单位联系试点制度，及时印发各乡镇及成员单位，确保了试点工作稳妥有序、科学高效推进。同时，广泛组织动员乡村两级干部、帮扶单位、驻村工作队及帮扶责任人深入学习、大力宣传“三变”改革政策，确保宣传到乡镇、村社和农户，充分调动村级组织、广大农户支持改革、参与改革的积极性、主动性和创造性。

 

        整合资源优势夯实“三变”基础

 

        该县结合资源条件和农村发展实际，以农业产业化扶贫为重点，不断深化贫困乡镇、贫困村、贫困户产业结构调整和升级，深入挖掘产业优势，科学合理选择改革模式，确定了先行试点、先易后难、循序渐进的工作思路，坚持因地制宜、因村制宜，总结形成了“三变+”的发展路径。在深入摸排调研、广泛征求意见的基础上，最终选定在农业产业基础好、组织引领能力强、群众参与热情高的东湾镇大坝村、大芦镇庄口村、五合镇白茨林村等10个村开展“三变”改革试点工作。同时，通过综合分析研判农村经济组织的运行情况、承载能力和发展潜力，按照“1+1”原则，选定承接企业，确保每个“三变”试点都有1个承接龙头企业，进一步加快农村“三变”改革步伐。

 

        发展集体经济同享“三变”红利

 

        在做好清产核资、确权颁证、经营主体培育、风险防控机制健全的基础之上，该县按照产业有发展、企业能盈利、集体有收入、农户能致富的目标导向，把培育壮大新型经营主体作为推进农村“三变”改革的关键举措，探索实施村集体经济发展试点项目，引导建立了“园区+合作社+农户”“合作社+农户”“合作社+村集体+农户”“企业+合作社+村集体+农户”的运行模式。截至目前，累计流转土地26.82万亩、林地1572亩，发展农民专业合作社309家、家庭农场112家，经营主体为群众提供固定岗位173个、临时岗位504个，发放土地入股资金448.2万元，接受务工人员9530多人次，发放劳务分红760.4万元，涉及农户1668户，带动贫困户520户，实现了企业、村集体、农户“三位一体”合作共赢的良好局面。