白银市检察院“五项举措”推进职务犯罪案件审判监督工作再上新台阶

        近日，白银市检察院对近两年全市检察机关办理职务犯罪案件审查起诉及履行审判监督情况进行深入调研，对当前工作中存在的问题认真分析，通过“五项举措”进一步加强和改进职务犯罪监督工作。

        一是强化主责主业意识，提高监督水平。针对在审判监督中检察机关存在的短板，检察干警必须不断强化监督主责主业意识，重点在提高诉讼监督能力上下功夫，通过采取业务培训、经验交流等多种措施，提高自身运用法律政策的能力、发现问题的能力和对裁决判定的审查能力。二是着力完善监督机制，增强监督实效。一是把日常监督和专项监督结合起来，重视对类案和突出问题的定期分析和研究，及时提出针对性监督意见；二是把事后监督和事前引导结合起来，加强与审判机关的沟通，落实接受监督的各项制度；三是把判决结果审查和庭审监督结合起来，重视从案件提起公诉、开庭审理、程序告知等环节把好监督关口；四是把跟踪监督和争取支持结合起来，对于整改不力的问题，必要时向同级党委、人大或被监督单位的上级报告。三是切实加大审判监督力度，增强监督刚性。一是完善监督机制，严格落实检察长列席审委会制度，积极行使量刑建议权，继续落实职务犯罪案件一审判决上下两级检察院同步审查制度，切实强化检查机关对贪污贿赂犯罪案件定罪、量刑的监督制约。二是综合运用多种监督手段，对法院认定自首、立功等情节错误的，及时提出抗诉；对违反审判程序、影响公正审理的违法行为，灵活运用检察建议、纠正违法等方式予以监督；发现审判人员徇私枉法、徇私舞弊线索的行为，及时移交监委依法严肃查处。三是加强与法院的沟通联系。在个案协调、解决认识分歧的同时，阶段性总结贪污贿赂犯罪判处免刑、适用缓刑中规律性、倾向性的问题，统一认识，分析原因，在规范缓免刑适用上增强合力。四是探索重大监督事项案件化办理，凸显监督效果。针对监督过程虚化、监督效力不高的问题，探索建立重大监督事项案件化办理机制。对判决裁定明显错误的坚决依法提请（支持）抗诉；对审判过程中行为严重违法、严重侵害当事人诉权行为等重大监督事项实施“案件化”监督，建立从监督线索受理、立案、调查核实、实施监督、跟踪反馈、复查复核到结案归档的一整套审判监督流程，进一步推动检察机关审判监督工作的法治化水平，凸显诉讼监督的实效。五是建立检法联席会议机制，促进类案监督。针对实践中法院对某一类或者几类职务犯罪案件在一定时期内量刑偏轻、偏重、缓刑比例过高等类案问题，检察机关应适时与法院召开联席会议、共商解决对策、并探索对审判独立性的有效监督。应尽快将贪污贿赂犯罪案件纳入量刑规范化范畴，形成规范性量刑指导意见，增加量刑可操作性，防止量刑失范或量刑失衡。应扩大贪污贿赂犯罪凡间异地管辖的适用范围，逐步实现贪贿犯罪案件异地审理常态化，屏蔽不当干扰，提升司法公信力。