“输血”变“造血”——靖远县六项举措抓实产业扶贫小记

　　今年以来，靖远县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，认真对接落实全省产业扶贫系列政策，着力构建种养加结合、产供销一体、一二三产业融合推进的产业扶贫体系。

 

　　立足特色明方向

 

　　按照“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的发展思路，根据县域资源禀赋和特色产特优势，积极对接省上“六大”特色产业，精准谋划、科学布局90个贫困村主导产业，着力构建“6+2”(蔬菜、肉羊、枸杞、硒砂瓜、大枣、中药材6个优势产业和文冠果、马铃薯2个特色产业)脱贫产业体系。19个贫困村重点发展日光温室等蔬菜产业，9个贫困村重点发展肉羊养殖产业，36个贫困村重点发展枸杞产业，其他26个贫困村发展硒砂瓜、大枣、中药材、马铃薯等产业，确保每个贫困村都有1至2项特色主导产业。

 

　　紧盯达标全覆盖

 

　　坚持“一户一策”，按照“产业到户、达标到人”的原则，扎实开展“两园两率两节点”产业脱贫行动，通过采取以奖代补方式，引导贫困户全部附着在主导产业上，确保贫困户“一户一座棚、一人五只羊、一人一亩枸杞地”及其他特色产业达标覆盖。目前，已投入产业扶持资金3.06亿元，补助到户9265万元，入股配股2.14亿元，建成脱贫产业园96个、特色产业园86个，带动贫困户10633户44024人，贫困人口产业覆盖率达到100%，产业达标率达到90%；2018年2.4万预脱贫户“两率”均达到100%，人均可支配收入达到6141元。

 

　　强化带动育龙头

 

　　坚持“外引”“自建”结合，加快培育扶持龙头企业和专业合作社。引进阿西娅公司、美丽田园公司、新希望牧业、德仁药业等9家龙头企业；扶持金杞福源、陇源农林、鼎鑫农业、大西北、汇勤生物等一批本土企业，全县涉农企业达到383家(规模化龙头企业112家)，农民专业合作社2872家(贫困村1011家)，入社农户26624户，1.48万户贫困户入社率达到100%。

 

　　搭建平台促流通

 

　　一方面，加快推进冷链物流设施建设，今年以来开工建设贫困村果蔬保鲜库76处，目前建成43座。另一方面，积极做好产销对接，线下通过举办靖远枸杞爱心采摘节、“小口大枣”采摘旅游节、参加西北贫困地区农产品产销对接会等活动，达成“一对一”供需精准对接，订购枸杞9660吨、实现收入9.52亿元，订购大枣1660吨、实现收入7630万元。线上，通过大力发展电商销售平台，实现网上销售枸杞、大枣等农特产品5000万元。

 

　　科技培训强造血

 

　　大力推进劳务定向培训输转和“扶贫车间”带动就业。开展了就业扶贫岗位进村社活动，为61个深度贫困村提供就业岗位2627个。对接中兰客专等重大项目和省内外用工企业，“菜单式”培训建档立卡劳动力4231人，“订单式”输转贫困劳动力3800人，创劳务收入3975万元。认定家政服务、农业种养殖等行业类别扶贫车间5家，正在建设扶贫车间15家，带动就业516人，102人已稳定增收实现脱贫。

 

　　深化“三变”激活力

 

　　探索实践“财政引导资金+社会资本+村集体资产、资金+农户(重点是贫困户)土地、资金”等多家入股合作的方式，立足县城投公司等基础平台，成立县文化旅游投资开发公司和农业投资开发有限公司，以轻资产方式吸引了北京中商投、中铁一局、阿西娅集团等知名企业真金白银出资参与“三变”改革，签约亿元以上投资合作项目4项，通过政府投入的3000万元资金撬动了社会资本2亿元，打造出了岷漳花儿新村、水韵独石旅游村、东湾田园综合体等多个“三变+特色产业”“三变+文化旅游”等试点平台。目前，全县贫困户参与“三变”改革1870户，入股分红1091万元、劳务分红440万元。全县176个村全部注册成立党群创业互助会，90个贫困村全部完成“空壳村”消除任务，村集体收入平均达到2.23万元，最高的13万元、最少的1.9万元。