下好脱贫攻坚“一盘棋” ——我市党建引领奔小康行动纪实

　　做好脱贫攻坚工作，农村是基础、是最前沿的战区。如何把脱贫攻坚同农村党组织建设有机结合起来，使党组织切实担起抓党建促脱贫攻坚的政治责任，以苦干实干带领群众致富奔小康？

 

　　在白银，这样的探索和实践从未止步。实施党建引领奔小康行动已有两个年头，“两学一做”人人讲政治、集体经济频频传捷报、院士专家时时谋发展、“五个走遍”户户见干部、“两新”党建激发新引擎、“智慧党建”处处添活力……在这片2.12万平方公里的土地上，党建引领已成为决胜全面小康的强大动力，打头阵、当先锋已成为每一位基层党员的心声。

 

　　构建全方位的行动体系

 

　　会宁县大沟镇是全省40个深度贫困乡镇之一，自然条件差、贫困人口多、贫困程度深、脱贫攻坚任务艰巨。“党建引领奔小康行动开展以来，我们推广‘三链’建设经验，充分发挥党支部和党员在产业发展中的作用，大力发展富民产业。”大沟镇党委书记马宏江如数家珍，“全镇养殖、蔬菜两大产业达标户分别达到1216户和360户，产业达标率达到70.6%。富民产业的快速发展，使我们在全面小康建设中跑出了加速度。”

 

　　除养殖大户外，一些无劳动力的贫困户、分散供养户，也是镇、村两级全力解决的问题。“村里成立了专业合作社，主要提供技术服务、集中寄养，收益按照一定比例给农户、合作社、村集体经济分红。”大沟镇刘沟村村支书李鹏信心满满地说，“我们鼓励农户养殖黑毛驴，它便于饲养、养殖风险低、适合集中寄养，这在一定程度上解决了产业空白户缺少产业支撑的困境。”

 

　　近年来，随着农村安全饮水工程的覆盖，蔬菜产业在旱山塬区由原来的“陌生面孔”变成现在的“人气王”。大沟镇厍弆村女党员王景红今年种了4个大棚，6月下旬采摘第一期棚累计收入9600元。“按照10月上旬采摘结束估计，预计全年收入在24000元左右，供孩子读书没啥问题了。”王景红算了一笔细账。

 

　　数着靠卖大棚蔬菜赚的钱，贫困户们高兴地直夸，能有今天的好光景，关键是有个好支部。说起好支部，老君坡镇老君坡村的老支书宋宗贤很是激动，“以前，村委会地方小、土院子。今年，300多平方米的二层楼建了起来，亮堂多了。过去，我们一年能拿到12000元，现在一年24000元，工资翻了一倍，干劲更足了。”

 

　　景泰县五佛乡金坪村党支部充分利用“三变”改革政策，将村集体荒弃的56亩土地变为有效资产入股合作社作为项目用地，整合项目补助资金100万元作为村集体股金入股到合作社，发展生猪育肥产业，为全乡脱贫攻坚注入了新动力。尝到了甜头的村主任高秉强计划今年扩大养殖规模，带动更多农户入股合作社，将生猪养到4400头以上，年出栏量达到8800头以上。

 

　　乡镇发生的巨大变化，是白银市实施党建引领奔小康行动的一个生动写照。2017年，市上把党建工作着力点聚焦到奔小康上，突出党建引领地位，实施政治、堡垒、人才、服务、组织、信息“六大行动”，坚持让党建成果惠及群众，特别让贫困人口、弱势群体享受到党的阳光。   “原来说起党建，很多人总觉得和自己没关系，可现在他们明白，党建也能给他们的生活带来实实在在的变化，切实让他们真受益。”白银市委组织部相关负责人介绍道。

 

　　筑牢全覆盖的服务阵地

 

　　三年前的8月8日，1690户、7713名岷漳地震灾后重建安置移民，搬迁入住新建立的靖远县北湾镇富坪、新坪两个移民村。没有了大山的阻挡，没有了贫困的制约，他们将“灾民”这个梦魇般的身份远远地抛在了身后，开始了重铸幸福美好生活的旅程。

 

　　移民之初，水土不服。从大山到平原、从旱地到水田，生计方式、文化氛围的变迁，成了党委、政府和移民共同面对的问题。党建引领奔小康行动开展以来，各级党员干部落实“五个走遍”，重点围绕村组班子建设、日光温室建设等问题与群众见面座谈，切实做到了让移民稳得住、能发展、可致富。

 

　　据北湾镇党委副书记、富坪村党支部书记裴世琪介绍，镇上精准对接支柱产业和群众需求，邀请农技人员为移民群众传授日光温室、水浇地耕作、农作物套种等种植技术。悬挂“我是共产党员户”标识90个，让表现优秀的党员带动移民群众移风易俗、入乡随俗。制定落实“村规民约”40条，谱曲传唱“十谢共产党”，引导移民群众颂党恩、听党话、跟党走。

 

　　“地震过后，家里破坏比较严重，我们一家4口人就搬迁了过来。现在，孩子在家门口上学，成绩可以。今年，家里种的5亩多小麦收成不错，温室大棚里的黄瓜长势喜人，我们的生活很有盼头。”新坪村村民李培仁把新家称为“幸福坪”，“想想我们刚来的时候，地也不会种，肥也不会施，多亏党和政府请了技术人员帮助我们，现在生活是越来越好了！”

 

　　尽可能靠前服务群众，是基层党建工作应有的“底色”。农村如此，社区亦然。2017年11月成立的白银区纺织路街道银馨社区“大党委”，通过与辖区企业、单位协调沟通，帮助13人就业、慰问29户困难群众、开展技术培训3次100多人。“大党委”书记李洁介绍说，“大党委”的成立实现了党建资源和社会资源的共享，提升了社区的整体服务水平，社区工作好干了，服务居民的方式多了，解决问题的办法多了，居民的归属感、幸福感更加强烈了。

 

　　近年来，白银市切实抓好抓实“两新”组织党建工作，有效提高组织覆盖和工作覆盖，进一步拓展了党组织的服务功能和服务领域。“企业党建做实了就是生产力，做强了就是核心竞争力。”甘肃银宇通实业集团有限公司党总支书记、董事长、总经理陈顺贤理解得很透、做得也很实，“从起初的3名党员到如今的20名党员、5名入党积极分子，公司以党建为引领实现了创新发展、快速发展，同时积极参与精准扶贫、集资修路、捐资助学、救助弱势群体等社会工公益事业，累计向社会捐款600多万元。”

 

　　如今，党建工作正对白银市“两新”组织产生越来越强的“黏性”。截至今年11月底，全市非公企业和社会组织“两个覆盖”率分别达到66%、81%。

 

　　完善常态化的运作机制

 

　　建立常态长效的运作机制，推动党建引领奔小康行动常态化、长效化，是白银市一以贯之的奋斗目标。基于此，市上深化人才引领和信息引领，确保党建引领奔小康行动持续发力、常态长效。

 

　　黄河中上游重要的高扬程灌溉农业区——景泰县，因长期大水漫灌、有灌无排及干旱少雨，土地次生盐碱化问题日益突出，已成为制约群众脱贫致富的第一瓶颈。为破解这一难题，景泰县探索总结了“挖塘降水、抬土造田、渔农并重、治理盐碱”的思路和做法，大力实施治碱排水工程，有效遏制了盐碱扩大趋势。

 

　　打赢脱贫攻坚战，人才是关键所在。白银市着力打造“政策梧桐”，吸引人才走进白银、留在白银、发展白银，打造新时代人才“联合舰队”，真正为脱贫攻坚提供技术、技能支撑。

 

　　国庆前夕，景泰县渔业技术推广中心院士专家工作站挂牌成立，着名鱼类遗传育种学家、中科院院士桂建芳为戈壁盐碱水产养殖“把脉”支招。他表示，将和中科院水生生物研究所的同仁一道，全力支持景泰渔业发展，应用现代育种技术，加快水产品种改良，提升养殖综合收益，为群众脱贫致富贡献智慧和力量。

 

　　常态亦如水滴石穿，讲究久久为功，驰而不息。去年以来，白银市已柔性引进院士24名，涵盖农业技术、医疗卫生、化学化工、资源能源、材料科学、节能环保、智能制造及大数据领域，为全面建成小康社会提供了持续有力的人才支撑。

 

　　紧跟时代才能更好发展，保持常态方能保证长效。白银市适应时代发展，紧扣时代脉搏，依托“智慧党建”，以“互联网+精准脱贫”模式，为群众脱贫致富寻找新渠道，形成了“组织建在网上、党员连在线上、服务尽在掌上”的工作新常态。

 

　　“市委书记苏君通过手机讲党课，为我们推进乡村振兴指明了方向。”说起白银智慧党建云平台定期直播的党课，平川区种田乡五星村党支部书记王学文很是兴奋，“原来农村党员听不到领导们的党课，自己讲党课也是生搬硬套、没有效果。现在有了智慧党建微党课，我们不出家门就能了解到新政策、掌握新情况。”

 

　　如何让农民利用“互联网+”技术加速精准脱贫？又如何真正发挥“智慧党建”服务平台的作用？白银市找准问题方向，打通联动机制，开展“十万党员听脱贫、市委书记看脱贫、乡镇党委说脱贫”活动，有效把党建信息化建设与脱贫攻坚深度融合，通过在线授课、在线汇报、在线督查、在线点评，推动“线上线下”双向发力、优势互补、同步推进。仅第一堂党课，全市有7万余名党员干部通过手机、屏媒终端在线观看，点击量达到52.8万次。

 

　　脱贫攻坚，因有旗帜的引领而不会偏航；决战小康，因有牢固的基础而充满活力。

 

　　这面旗帜，就是鲜红的党旗；这个基础，就是党建引领奔小康行动。

 

　　脱贫攻坚、决胜小康，如此清晰的工作思路，就是这盘棋的精髓所在。