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白银区“四项机制”打造专业化村干部队伍

编辑:王学红      信息来源: 每日甘肃网发布时间:2019-5-8

        每日甘肃网讯白银区以提升村党组织组织力为重点,着重在选任、培育、激励、监管四个方面下功夫,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的专业化村干部队伍,有力推动全区农村经济社会发展。
 
        创新培养选拔机制,解决有人办事的问题。针对村干部队伍建设中存在的选拔范围不宽、选任方式不活、后备力量不足等问题,进一步强化培养选拔工作,为村干部队伍注入新的生机和活力。一是综合分析研判。重点对村级班子运行情况、社情民意、村干部队伍建设等方面进行详实的调研摸底,动态掌握村干部队伍基本状况,综合分析研判。坚持先摸底再换届、先审计再换届,为村级换届选举打下坚实基础。二是明确选任标准。建立村干部候选人区乡两级联审机制,村党组织书记候选人,村党组织委员、村委委员候选人分别由区委组织部、乡镇(纺织路街道)党委统一征求纪委、公检法、信访等部门意见,着力把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、愿意为群众服务的优秀党员群众选拔到村干部岗位上。三是拓宽选拔视野。注重在现任村干部、致富能人、退伍军人、外出务工返乡人员及区乡机关和事业单位退休、提前离岗干部职工中物色人选,确保好中选优。对脱贫攻坚任务重、工作薄弱、发展能力不强、本村没有合适人选的,从区乡选派优秀机关干部担任村党组织书记或村委会主任,着力破解“选人难”问题。四是储备后备人才。深入推进“三个培养”工程(把青年农民致富能手培养成党员,把党员能手培养成村干部,把优秀村干部培养成村党组织书记),培养发现村党组织书记后备人选,动态管理村干部后备库。建立乡镇包村领导干部、村党组织书记与后备人才“2+1”帮带机制,及时了解掌握后备人才的思想工作动态。
 
        健全教育培训机制,解决有能力办事的问题。针对村干部培训形式单一、针对性不强、资源利用不充分等问题,把健全和完善教育培训机制作为村干部素质提升的基础,强化教育培训实际效果。一是鼓励学历培训。继续开展“一村一名大学生”素质提升项目,鼓励村干部接受学历教育。注重选送优秀村干部,到省内高等院校进行进修,进一步提升村干部文化层次。二是组织岗位培训。以履职能力提升为重点,将村干部培训列入全区党员干部教育培训计划;健全完善市级重点培训、区级普遍轮训、乡镇经常培训、村级定期集训的联动培训机制,多渠道培训与开放式培训相结合,进一步提高学习培训实效。三是强化技能培训。组织致富能手和种养大户现身说法、举办致富经验交流会等形式开展分散培训;结合实地考察学习,把课堂搬到实地,邀请技术员、“田秀才”和“土专家”对村干部进行现场指导,传授先进管理经验和生产技术,进一步提高村干部带头致富、带领群众共同致富的能力,更好地适应新形势发展需要。
 
        完善激励保障机制,解决有动力办事的问题。针对村干部队伍建设中存在的缺乏干事创业热情、内生动力不足等问题,着重强化激励保障措施。一是拓展发展空间。落实好从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员政策;注重推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表和政协委员人选;在优秀共产党员、优秀党务工作者等各类评选中予以优先推荐,有效激发村干部干事创业活力。二是保障报酬待遇。持续提高基础保障水平,全面落实省市财政转移支付和村组干部报酬待遇定期增长机制。2019年村级年度运转经费提高到5.5万元,村干部基本报酬、组干部误工补贴分别达到2.6万元/年、0.9万元/年以上。坚持推行村干部工资绩效考核制度,探索将党组织书记报酬待遇与发展壮大村集体经济现金收益股份制挂钩,进一步解决村干部后顾之忧。三是强化生活保障。落实好基层各项基础保障,不断健全完善在职村党组织书记办理社会养老保险制度,逐步提高参保标准;严格落实好符合条件离任村党组织书记享受对应离任补贴,同时加大困难老支书慰问帮扶力度,全面落实村党组织书记定期体检等关怀机制。
 
        建立监督管理机制,解决有压力办事的问题。针对村党组织书记工作中存在的目标不明确、党建职责不晰、成效不明显等问题,侧重抓好监督管理工作,将此作为村干部能力素质提升的重要保障。一是健全运行机制。进一步完善村级组织议事决策和工作运行程序,严格落实“村干部小微权力清单”,全面开展村党组织书记任期和离任经济责任审计,定期组织村干部法治和廉政警示教育,确保做到为民务实清廉。二是落实考核制度。细化村党组织书记岗位职责和年度目标任务,严格落实“双述双评”等实绩考核制度,以考核结果兑现奖惩,激励先进,鞭策后进。对村“两委”班子及村干部进行年底全面考核,准确评价村“两委”班子及村干部履职情况,综合评价成绩按百分制计算。三是综合运用考核结果。评定为“优秀”等次的村“两委”班子,由乡镇党委根据实际情况进行表彰奖励;对年度目标任务完成情况差、党员群众意见大的村级组织,列入后进村进行集中整顿。对村干部实行绩效补贴制,将考核结果与绩效补贴挂钩,按“优秀”“良好”“一般”等次分别发放绩效补贴,对“较差”等次村干部取消绩效补贴。
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