党旗如画映铜城——白银区加强城市基层党建工作纪实

　　近年来，白银区始终把党的建设作为城市发展的核心优势，勇于创新、大胆突破，不断加强和改善城市领域的党的领导，不断激活城市基层党建红色引擎，激发澎湃动力，推动城市高质量发展，让群众的获得感、幸福感、满意度日益增强，为建设美丽幸福白银区提供坚强组织保证。

 

　　“轴心”驱动，构建党建体系“一盘棋”

 

　　城市基层党组织合格与否，必须要构建一套规范化的制度体系，要有一把可量度的“标尺”，从而推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。白银区把提高城市基层党建整体工作质量和水平，作为厚植党在城市的执政基础的重要抓手。以街道社区党组织为“轴心”，推出职权明晰管理有序的组织体系、工作联席会议机制及党建引领社区民主化管理机制等城市基层党建制度体系，明确其在城市基层党建领域的核心地位和引领功能；召开党建专题会、领导小组工作会议等，明确导向，部署任务，从而推动全面从严治党向城市基层拓展延伸，切实加强党对城市各类组织和各项工作的领导，使党的领导深深根植于城市基层。同时，注重在内容、形式、载体和机制等各方面展开创新，不断激发基层党建活力，提升基层工作效能。

 

　　区域联动，深化共建共享“一张网”

 

　　白银区高起点高定位布局具有区情特色的城市基层党建工作“一张网”，充分发挥街道社区党组织在城市基层党建中的领导核心作用，牢牢把握城市基层党建区域化、网格化两大抓手，推动街道社区党建、单位党建、行业党建共驻共建、互联互动，实现区、街道、社区党组织三级联动。在5个街道成立“大工委”，33个社区建立“大党委”，深化“大工委”“大党委”联席协调机制落实，建立党建“双向”工作机制。健全完善“街道大工委—社区大党委—小区(网格)党支部—楼组(楼栋)党小组”四级架构，将全区39个社区划分为206个网格小组，对39个社区党组织5913名党员实行网格化管理，形成横向到边、纵向到底，开放式的区域性党建工作新格局。采取单独组建、区域联建、行业统建及同步组建等方式，打造党建阵地7个，非公和社会组织党组织覆盖率实现质的提升，分别达到66.5%和80%，党的工作覆盖面达到100%。

 

　　党建带动，绘出社会治理“同心圆”

 

　　白银区把城市基层党建融入社会治理各项工作中，完善街道社区党建融合机制，深化网格化党建工作，实现“多网融合，一网联动”。全面推进“四议两公开”工作法，完善议事会、恳谈会、听证会等制度，每季度组织召开1次联席协调反馈会，共同回应群众诉求、共同解决辖区重点问题。探索推行“街居吹哨、部门报到”机制，区直业务主管部门单位安排1—2名工作人员联系街道，围绕社会综治、安全生产、环境整治等工作，帮助破解难题，推进治理任务落实。坚持发展“枫桥经验”，建立“定员包案”化解机制，社区每季度定期开展1次矛盾纠纷集中排查化解工作，强化基层治理服务“最后一公里”。

 

　　党员行动，做优基层服务“一条线”

 

　　白银区城市基层党建工作始终深入贯彻一条鲜明主线，就是把“为民服务”作为谋划和推进城市社会治理和基层党建的核心，围绕打造“组织联动型”“共建共享型”“义工服务型”“志愿联动型”“共驻共建型”五型模式，拓展“民情流水线”“微心愿、微服务”“三社联动”等服务载体，强化社区资源，形成了“七彩服务”“六民社区”“3646”工作法等一批特色服务品牌，为民服务项目遍地开花。同时设置“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员服务窗口”等服务平台，通过基层党组织打造培育党建品牌，不断激发党员干部队伍服务争创活力，为社区党组织做实社会治理、服务居民提供了有效抓手，着力提升了城市基层党建工作水平。