守初心担使命增辉“国”字号招牌 ——白银国家自创区建设实现突破性进展

　　今年以来，白银高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量发展要求，全面实施创新驱动发展战略，紧扣试验区“六个一百”建设任务和自创区“五区”建设目标，大胆探索，乘势而为，率先突破，“走在前列”的步伐更加稳健，“排头兵”作用发挥日益凸显，在2019卓越智慧园区评选中被评为“卓越投资价值开发园区”。截至10月底，完成工业总产值353.3亿元，同比增长3.1%；工业增加值91.28亿元，同比增长2.3%；固定资产投资15.3亿元，同比增长13.48%。入驻企业增至635家，其中高新技术企业78家，科技对经济增长的贡献率达到52%。

 

　　“改”为保障，释放改革发展新活力

 

　　白银高新区试验推广工程招标交易全过程电子化，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证全程网上办，“二维码”扫码知政务，服务承诺“四办四清单”，重点建设项目团队制管理、“容缺受理”审批等6项有力度、有特色、有创新的改革举措。顺利承接90多项市级经济管理权限，全市首张“证照分离”营业执照和首张“一照多址”营业执照在高新区颁发，白银首例工程建设项目在高新区完成线上审批，追求创新、敢于创新、乐于创新的担当文化基本形成。组建了高新区交通警察中队，配备了工作人员、车辆和执法设备，为园区交通安全提供服务保障，“园区事园区办”的高效服务管理机制逐步形成。组建了高新区创新创业服务中心并开通了24小时服务热线（8612345），提供全方位的政策咨询、投诉建议、办事指引等“保姆式”日常服务，举办了2场融资对接会，1场白银籍高校毕业生高新区就业专场招聘会，1场园区企业青年职工联谊会，亲商、安商、惠商的服务氛围正在形成。支持科技企业孵化器转型，连续四年被评选为国家级A类孵化器，新建设了巨亨孵化器，规划建设银东加速器，全链条一体化创业孵化服务体系基本形成。

 

　　白银高新区积极发挥好“3+2+10”创新政策和财政引导资金放大作用，争取省、市科技计划项目14项，获得资金支持502万元。利用中央财政5000万元“双创载体升级”专项资金和1730万元高新区财政资金，实施了科技资源统筹工程、在孵企业创新能力提升工程等6大工程，支持创新创业载体40个。为新认定的6家高新技术企业、8家创新平台兑现资助资金200万元，为49项新授权专利兑现资助资金10.1万元，为引进的46名创新人才发放补助资金116.4万元，资助院士工作站150万元，举办自创区首届创新创业大赛、创新创业颁奖典礼等一系列活动，重奖了纳税大户、创新创业标兵、人才引进先进单位等，累计发放奖金近1000万元。购买装修了位于银西小区整栋楼108套房产作为专家公寓，总建筑面积为10810平方米。这些措施的实施，使广大企业家的信心和动力倍增，创新创业的氛围日益浓厚，谋事干事的热情空前高涨。全年新引进创新创业人才35人，取得新产品认证2个、完成重大科技成果7项，建成省级新型研发机构3个，培育高新技术企业8家，培育专精特新企业4家，新增中科院白银重离子生物产业创新研究院等创新平台7家、培育和引进创新团队6个。

 

　　“强”为支撑，厚植产业发展新动能

 

　　今年以来，白银高新区共实施重点项目41个，其中续建8个、新建21个、前期12个，总投资226.63亿元，其中16个被列为市级重点项目，项目总数创历史新高。积极参加甘肃绿色生态产业招商会、苏鲁石化产业推进会、第25届兰洽会等大型招商节会，新签约招商项目12个，签约总额43.2亿元。在项目储备上按照黄河流域生态保护和高质量发展要求，围绕“生态文明建设引领区”定位和省上“十大生态产业”发展思路，梳理招商引资重点推介项目62个，总投资256.35亿元，目前正在对接洽谈项目34个，预计投资总额170亿元，形成了“建成一批、在建一批、筹建一批、签约一批”的良性循环格局，80批次企业、9个商会和20多家科研机构先后考察高新区。

 

　　实施中科宇能大型分段叶片、图微新材料高端绿色聚酯材料、华隆芯新材料高端反射层材料等8个科技成果转化项目，长通电缆公司主导制定了一个行业标准，中科宇能低风速超长风电叶片攻克核心技术（由37米增长至64米）获得国内同功率级叶片最高输出功率，东方钛业公司依靠专有技术和专利建成国内第一条全自动、单体最大钛白粉生产线，华隆芯材料公司一项技术填补了国内空白，聚银公司三废市场化处理市场化改革获十二届全国石油和化工企业管理创新成果二等奖，凹凸棒石的功能化及其在绿色农业中的应用项目获省科技进步一等奖、凹凸棒资源开发应用年产值达4.1亿元，神龙航空研发出工程化应用型无人机8大系列28种机型，皓天化学科技完成超过50个3.1类新药品种的技术开发和市场推广。

 

　　“创”为路径，强化创新发展新主体

 

　　创新平台倍增工作全面开花，形成了以白银科技企业孵化器为龙头，以兰州大学白银产业技术研究院、兰州理工大学白银新材料研究院等10大重点研究检测平台为支撑，以白银科技大市场、巨亨加速器等服务平台为保障的综合创新平台体系。与高校院所合作建设科研平台取得新进展，2019年与西北师范大学签署合作协议，建设西北师范大学师科创新研究院，与中国科学院近代物理研究所合作建设白银重离子生物产业创新研究院，与中科院兰州化学物理研究所合作建设白银医用新材料产业技术研究院，与甘肃省社会科学院合作建设白银国家自主创新示范区研究基地。

 

　　完成了高新投资公司和高新发展公司1+N模式改制，设立子公司3家，与甘肃股权交易中心达成发行总规模1亿元的企业可转债，完成第一期3000万元、第二期3526万元资金募集工作；与甘肃金控白银融资担保有限公司、中国农业银行、甘肃银行合作，由公司推荐园区7家优质企业获得融资5000万元；与中石油昆仑燃气有限公司达成合作开发高新区供热、供气、增量配电网售电、环保治理、热源站、加速器等一体化项目合作协议；与浙商银行、白银农商银行签订战略合作协议；与国家开发投资集团公司国家投资创益产业基金达成高新产业股权投资协议，即将参股高新投资集团；高新投资集团参股甘肃青宇新材料有限公司信用背书，为企业融资1000万元，解决了投产资金短缺的燃眉之急。千方百计争取专项债券和财政资金，成功争取国家发改委1亿元银东工业园一期基础设施建设项目第三批地方政府专项债券资金和第四批银东污水处理厂5000万元债券资金，成功争取国家发改委1900多万元的城区老工业区搬迁改造项目资金。在国家金融政策收紧大环境下，高新区融资工作取得了重大突破，是高新区历史上最好的一年。

 

　　“闯”为基因，构建创新发展新空间

 

　　白银高新区编制了《兰州白银国家自主创新示范区（白银）产业发展规划》并顺利通过专家评审论证，产业发展布局目标更加清晰。编制高新区智慧园区建设方案，谋划建设高新区安全环保监测预警、应急救援一体化应急指挥平台，打造现代高品位园区。重点实施了总投资17.9亿元的银东工业园一期基础设施建设项目，总投资1.05亿元的白银高新区核心区道路提质改造建设项目，总投资1627万元的白银高新区道路绿化提升改造建设项目，总投资2944万元的白银高新区核心区基础设施维修、补充配套建设项目，总投资2.5亿元的核心区污水处理厂和银东污水处理厂项目，并规划实施蒸汽站建设、危废处理场所建设，申请增量配电业务改革试点，有效破解了长期制约园区发展的短板瓶颈。聘请“安全环保管家”专业服务，为企业“把脉问诊”，排除安全隐患，确保园区安全稳定。

 

　　为了有效重塑高新精神，白银高新区开展“每月之星”评选和“壮阔自创区奋进新时代”“不忘初心，重温自己入党时刻”专题研讨会，鼓励年轻干部畅所欲言、碰撞思想，加快干部成长。以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机，举办了创新征文比赛、高新历史图片展等丰富多彩的竞赛、庆祝活动，并表彰奖励了先进集体和个人。为帮扶的景泰县石井村及58户贫困户解决就业11人，投入16万元帮助发展产业和村集体经济，年底将实现整村脱贫。实施夜间安全环保巡查制度、重点工作进度周汇报制度，重大项目日例会制度。通过这些实践活动，有力地激活了干事创业的热情，干部队伍作风持续改进，“打攻坚战、啃硬骨头”的高新精神得到了有效重塑，干部干事创业的精气神得到进一步凝聚。

 

　　今年以来，白银高新区坚守初心，践行使命，加快机制改革步伐，加大项目建设力度，加强创新平台建设，加力创新空间建设，有效加快了自创区建设进程，让兰州白银国家自主创新示范区这块“国”字号金字招牌更加锃亮、更加耀眼。