白银市市场监督管理局四项举措落实“企业开办要最大程度便利化”改革要求

　　省委副书记、省长唐仁健在赴上海市崇明区学习考察团《赴上海市崇明区学习考察报告》上做出重要批示，白银市市场监督管理局认真学习消化《考察报告》并结合工作实际采取四项举措落实报告中“企业开办要最大程度便利化”的改革要求，着力优化营商环境，营造更加公开透明便利的企业开办环境。

 

　　一是大力推进市场主体全程电子化登记改革。我市在保留政务大厅提交纸质材料现场办照的基础上，创新办照方式，面向全市各类市场主体推行了登记注册全程电子化改革，实现了“零纸张、零见面、零费用”的“全程网上办照”登记方式，有效提高了市场主体登记办照的规范化、信息化、便利化水平。11月全市新开办市场主体全程电子化办照1238户，全程电子化办照率90.7%。截止目前全市已有6408户市场主体受益于无纸全程电子化办照，新开办企业全程电子化办照率连续5个月位居全省前列。二是持续压缩企业开办时间，确保不发生逾期登记办件。今年以来，我局在全省率先将全市企业登记办照时间进一步由3个工作日压缩至2个工作日以内（含农民专业合作社和个体工商户）。相继按照市政府《白银市持续深化压缩企业开办时间实施方案》（市政办发〔2019〕131号）要求，通过企业开办“一网通办”服务平台，将企业开办时间压缩至3个工作日以内，其中企业登记注册（含社保登记）时间控制在2个工作日以内，印章刻制0.5个工作日以内，初次申领发票0.5个工作日以内。截止目前，我市新开办企业当日办结率保持在90%以上，2天办结率达100%，无超期办结件，不存在逾期登记的情况。三是全面做好免费帮办代办服务。开通“政银便民通”免费帮办服务。通过与中国银行等5家银行41个网点开通“政银便民通”免费帮办服务岗，注册申请人可以在市、县、区政务大厅“政银便民通”窗口或就近选择银行网点，免费委托其办理登记注册业务。截止目前已为群众提供免费帮办服务1700余件，为群众节约费用20余万元。在大厅开设免费帮办窗口。按照白银市人民政府办公室《白银市持续深化压缩企业开办时间实施方案》（市政办发〔2019〕131号）要求，市行政审批服务中心在政务服务大厅窗口组建企业开办帮办服务团队（市级6人以上，县级3人以上），免费提供现场咨询、引导、辅导、帮办服务，解决窗口工作人员不足和服务质量不高的问题，提升一次性办结率，提高群众满意度。四是全面推开企业开办全程网上办改革试点。按照市政府办公室《白银市企业开办全程网上办改革试点工作实施方案》要求，我市全面推开企业开办全程网上办改革，通过“一网通办”服务系统，打通市场监管、公安、税务、人社、银行等涉企部门的企业开办网上全流程链接，积极推行企业开办全程网上办“零见面”的政务服务模式，实现涉及企业开办的各类事项（企业登记、印章刻制备案、申领发票、用工和参保登记、银行开户等）100%网上可办。全面推进“一网通办”，切实为企业增加便利，实现从“线下跑”向“网上办”，“分头办”向“协同办”转变，为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力提供有力支撑。