白银市景泰县人民法院运用现代管理学理论管理法院党建工作

　　"三抓三促三提升"打开法院党建工作新局面

 

　　--白银市景泰县人民法院运用现代管理学理论管理法院党建工作

 

　　近年来，白银市景泰县法院收案数以年均30%的比例大幅上升，如何在繁重的审判执行工作任务中，充分发挥党建工作对审判执行工作的引导和推动作用，全面提升法院党建工作水平是景泰法院领导班子思考解决的重要课题。在经过深入调研、分析研究的基础上，景泰法院党总支将理论与实践有机结合，紧紧围绕"以党建带队建，以队建促审判"工作思路，以开展"组织力提升工程"和党支部建设标准化工作为契机，总结凝练出了一套运用现代管理学理论管理党务工作的新模式，将党建工作与审判业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，抓管理、促规范，强基础、提质效，努力打造一流党组织，推动法院党建工作迈上新台阶、取得新成绩。

 

　　运用目标管理理论  构建科学的党建工作目标体系

 

　　目标是组织及个人行为的具体化，它为组织和个人提供未来一段时期内的行动方向。党总支尤其注重在管理各支部党务工作中突出目标的引导功能。一抓目标设置，明确党建工作责任制落实立足点。院党组每年召开两次党建工作专题会议，听取分管领导工作汇报，安排部署近期工作，为全院党建工作的开展指明了目标和方向；年初，党总支书记与各支部书记签订《党建工作暨党风廉政建设目标责任书》，实行一把手亲自抓，相关负责人具体抓，按照党建工作要点的要求，分解工作任务，靠实工作职责，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。二抓目标实施，找准党建工作与审判工作结合点。以实施"党建引领奔小康"六大行动为契机，树立阶性新目标，按照既定方案扎实谋划，打造了主题为"实施党建引领行动，助推审判事业发展"的法院党建品牌，党建工作对法院各项业务工作的主导引领地位进一步强化，对审判工作的推动作用进一步发挥。三抓目标完成，紧扣党支部建设标准化着力点。党支部建设标准化工作开展以来，精心组织，认真谋划，研究制定了《党支部建设标准化工作推进方案》《党支部建设标准化工作任务清单》等一系列工作台帐，明确工作目标，狠抓弱项短板争创达标；丰富党组织生活开展形式，近三年累计开展党组织活动50余场，为党员过"政治生日"、召开"五四"青年干警座谈会、重阳节为孤寡老人送温暖等形式多样的党组织活动在全县各级党组织均属首次开展。

 

　　运用控制管理理论  完善党建工作监督考核体系

 

　　控制理论是对组织内部的活动及效果进行衡量和校正，发挥着保证计划与实际作业动态相适应的管理职能。党总支灵活运用控制管理理论，集中体现在改进和完善党建工作监督考评方面。一促监督机制健全。充分发挥院纪检组纪律保障作用，党总支联合纪检组常态化制度化开展谈心谈话，促使干警转变作风、廉洁司法、遵规守纪，逐步解决监督的自体循环问题；明确要求党支部召开党员大会邀请纪检组列席，对支部组织生活的规范性、严肃性进行监督；纪检组通过独立行使监督检查权，对基层党组织进行有效监督，逐步解决监督的自体循环问题。二促考评机制健全。规范党支部述职评议考核，严格落实党组织和党员"双诺双践双评"制度，自觉公开承诺、践诺，主动接受党员评议；年底，召开支部书记述职评议大会，各党支部书记全面客观总结党建工作，根据群众评议情况，进行评先选优。三促奖罚机制健全。进一步强化党组成员党风廉政建设"一岗双责"意识，把党建工作作为领导干部年度"四述"工作的重要内容，一并予以考核，对党建工作落实不力的党支部和党员干警，按照《全省法院法官、审判员绩效考核评价指导意见》中的相关规定，进行奖励或处罚。

 

　　运用人本管理理论  充分发挥党员主观能动性

 

　　党的十九大提出以人民为中心的发展思想，管理学的人本原理，核心内涵是突出人在管理中的地位，是以人为中心的管理思想。这一人本原理启发我们党的建设要以人的要素为主导，充分发挥党员的先锋模范作用，要更加重视民主、平等、尊重、肯定的价值取向。一是提升先进典型引领作用。通过设立"党员先锋岗",鼓励干警立足岗位，争先创优，扎实工作；以举行迎"七一"党建知识竞赛为契机，回顾党的奋斗历史，讴歌党的光辉业绩，也让干警们可以在严肃、紧张的审判执行工作之余缓解压力、放松心情；通过民主评议党员，表彰优秀党员、优秀党务专干和先进党组织，进一步增强干警敬业奉献、服务大局的意识，激发党员主动作为的内在动力。二是提升内生动力激发作用。实行党员"政治生日"制度，通过重温一次入党誓词、赠送一张"政治生日"贺卡、开展一次谈心谈话和集中学习，进一步强化党员身份意识和责任意识，让党员接受一次思想"洗礼"，激发党员主动作为的内在动力。同时，对年老体弱、生活困难的党员，采取服务上门、送学到家、走访慰问等方式，了解党员实际困难，帮助党员排忧解难，让党员切实感受到组织的关怀和温暖。三是提升党内民主监督作用。充分保障党员主体地位、发挥党员主体作用。推进党内基层民主议事决策，完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序，充分发挥支委会和党员大会作用，引导党员积极参与民主实践；不断探索扩大党内民主多种实现形式，增进党内民主协商，改变工作中的"命令主义"，畅通民主监督渠道，不断完善党员民主权利保障机制，使普通党员可以更多地参与党内决策；进一步推进党务公开，明确公开的内容、程序、范围、时限，自觉接受群众监督，让党务在"阳光"下运行。

 

　　景泰法院党总支紧紧围绕"抓党建带队伍促审判"的法院党建工作思路，以党支部建设标准化为重点，以"组织力提升工程"和党支部建设标准化工作为抓手，以队伍"革命化、正规化、专业化、职业化"建设为目标，创新思路，丰富载体，发挥潜力，创新实行"三抓三促三提升"党建工作模式，党建工作对审判执行工作的引领推动作用进一步增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用得到充分发挥，法院党建工作水平显着提升。2018年12月景泰县法院党总支被白银市委组织部评为"全市党建先进示范点"，2019年3月被中共景泰县委授予"景泰县基层党建工作创新奖"，工作事迹先后被中国网、法制网、每日甘肃网、甘肃法院网、白银政法网等媒体推送。（祁常鑫）