以“奋进之笔”书写好教育“答卷”——我市深入推进教育改革持续加快教育现代化步伐

　　近年来，特别是2017年以来，我市始终坚持立德树人根本任务，以提高质量为主线，以促进公平为核心，全市教育事业发展取得了较大成就，教育质量稳步提升，办学条件明显改善，教育改革深入推进，教育现代化步伐持续加快，人民群众教育获得感显着增强，为全市社会经济发展作出了积极贡献。

 

　　教育保障篇

 

　　党的领导全面加强。始终坚持党对教育工作的全面领导，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。成立市委教育工作领导小组和市委教育工委，建立市级领导联系学校制度。市委常委会、市政府常务会定期研究教育工作，主要领导带头深入学校解决发展问题，市人大、市政协每年对涉及教育、群众关注的重点工作开展视察调研。落实全面从严治党责任，坚决破除形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好教育生态。

 

　　教育扶贫精准发力。落实白银市教育脱贫攻坚行动计划（2018—2020年），做到“一户一对策”“一生一办法”精准建档和帮扶。严格落实“五位一体”的控辍保学联控联保机制，全市义务教育阶段适龄人口中没有一名失辍学学生。全面落实各类学生资助政策，共落实资助资金13.96亿元，惠及学生88.2万人次。进一步加强东西部教育扶贫协作力度，与天津市和平区、西青区互派教师487人次，双方共签订联盟校协议78份，覆盖全市690所中小学。严格落实国家专项招生、精准扶贫专项招生等招生政策，近三年累计完成各类专项招生3843名。

 

　　办学条件明显改善。进一步加大教育投入，教育经费投入保障机制不断完善。启动实施“薄改与能力提升”项目，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，投入4.37亿元，新改扩建学校290所。投入1.4亿元实施中小学温暖工程和教师周转宿舍项目，投入12.53亿元实施集中连片特困地区普通高中改善办学条件等项目，新改扩建校舍45.67万平方米，运动场地19.24万平方米。各类教育项目的大力实施，全面提升了教育质量和办学水平。

 

　　校园安全持续稳定。从建设教育强市、构建平安白银的高度出发，建立全员安全责任体系。持续推进校园及周边治安综合治理，全面提升学校安全风险防范和综合治理水平。切实加强学生安全教育工作，促进学生身心健康发展。积极深化平安校园建设，创建市级平安校园91所，持续开展专项整治行动，制定《全市学校安全管理专项整治行动方案》，切实抓好扫黑除恶专项斗争、青少年毒品预防教育等工作，坚决防范各类校园治安及涉校涉生事（案）件的发生。

 

　　质量提升篇

 

　　学前教育普惠发展。持续改善幼儿园办园条件，加大普惠性民办幼儿园认定力度，实现乡镇中心幼儿园和有需求的行政村幼儿园全覆盖，2019年全市学前教育三年毛入园率达到94.91%。积极创建优质示范园活动，截至2020年全市创建省级示范性幼儿园6所，省级一类幼儿园7所，市级示范性幼儿园24所，市级标准幼儿园87所。加强小区配套园、民办园过度逐利行为和幼儿园“小学化”专项治理，进一步规范办园行为，学前教育保教质量全面提升。

 

　　义务教育均衡发展。全市5个县区全部通过国家县域内义务教育基本均衡县评估认定。实施学位扩优计划，进一步消除“大班额”，切实解决农村学校“空心化”问题。实行县域内优质城乡学校、农村学校一体化办学模式，组建义务教育办学联盟11个，义务教育阶段学校大班额由2017年的8.5%下降到现在的1.03%，全部消除超大班额，基本消除大班额。推行划片招生入学和阳光分班政策，确保随迁子女、留守儿童等弱势群体平等接受教育，2019年全市九年义务教育巩固率达到99.86%。

 

　　普通高中特色发展。以创建省市级示范性普通高中、省市级特色实验校为抓手，不断扩大优质教育资源。目前，全市省级示范性普通高中增加到6所，占公办普通高中的31.6%，省级示范性普通高中比例位居全省前列。全市高考成绩稳步提升，近三年全市一本上线率分别为19.06%、24.14%、26.15%，位居全省前列，全市共有41名学生进入全省理科前百名，26名学生进入全省文科前百名，59名学生被北大、清华录取，普通高中教育教学质量逐年提高。

 

　　职业教育现代化发展。全力打造职业教育发展高地，创建省级中职改革示范校2所，省级骨干专业3个，省级名师工作室2个。全面提升人才培养质量，连续三年我市职业院校就业率达到95%。中职学校教师、学生积极参加各项大赛，并屡创佳绩。落实教育部、甘肃省《关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见》和启动大会精神，制定我市贯彻落实意见，全力打造“技能白银”。

 

　　民办教育规范发展。坚持支持和规范并重，加大政策扶持力度，鼓励社会力量办好民办幼儿园、民办普通高中和民办职业学校。截至目前，全市共有各级各类民办学校（机构）450所，民办教育在校生约4.3万人，教职工4004人。三年来，全市公共财政扶持民办教育发展投入资金约2729万元，评估认定普惠性民办幼儿园57所，奖励普惠性资金829.6万元。投资12.7亿元，大力推进甘肃明德职业技术学院和白银大成学校建设。

 

　　继续教育健康发展。成立白银市开放大学和白银市社区大学，为各行各业培养本土化、用得上、高素质大中专、本科人才2万余人。全面开展终身学习和社区教育，努力构建全民终身学习体系。靖远县和白银区成为全省社区教育试验区，9个单位获批“甘肃省2019年新型城镇居民终身学习中心”；1人获得全国“百姓学习之星”荣誉称号，2个项目获得全国“终身学习品牌项目”，1个课程获全国优秀乡土课程。累计有8人获得全省“百姓学习之星”荣誉称号，5个项目获得全省“终身学习品牌项目”。

 

　　内涵发展篇

 

　　教育改革深入推进。聚焦教育发展重点难点问题，系统推进学前教育改革、中小学生减负和教师队伍建设等工作，制定《白银市全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》等政策措施。靖远县全面推行校长职级制改革，在全省作为典型经验进行推广。进一步优化教育服务，深入推进“放管服”改革，规范教育行政许可事项审批行为，在市政务综合服务平台开通网上办理。按照有关改革方向，稳妥推进高考综合改革。

 

　　五育并举全面落实。深入推进全市未成年人思想道德建设，2017年我市荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，104所中小学被评为省市级“文明校园”。开展全国青少年校园足球改革试验区建设，创建国家级“满天星”青少年校园足球夏令营。开展全国儿童青少年近视防控改革试验区建设，投入150万元开展教育照明环境改善试点工作。精心组织开展中小学生综合实践活动，共开发研学旅行线路51条。

 

　　思政教育深入开展。丰富中小学教学形式，绘好爱国主义同心圆。推动“思政课程”向“课程思政”转变，充分发挥各门课程育人功能，构建了梯次递进、螺旋上升的大中小学思政课一体化体系。抓好阵地和队伍建设，落实学校主要负责人上讲台制度，以教师思政引领业务发展。集中力量开展思政“金课”评选和思政“金牌”教师打造活动，配齐配好思政课教师和辅导员队伍，以局部带动整体质量提升。

 

　　队伍建设不断加强。推进师德师风建设，引导广大教师争做“四有”好老师。开展高层次急需紧缺人才引进工作，新招聘教师2529名，2020年引进高层次人才178名。注重发挥名师示范引领作用，评选教育系统首席专家12名，建设首席专家工作室。大力提升教师能力素质，实施市级及以上教师培训59074人次。切实减轻教师负担，教师地位和待遇日益提高，累计发放乡村教师生活补助14896.96万元。

 

　　教研督导引领助力。推动教育教学改革，注重将教学活动成果转化应用于教学实践，构建具有白银特色的教研体系。建成市级普通高中学科基地12所，省级学科基地3所。推动教育督导体制机制改革，教育督导工作进一步加强。责任督学挂牌督导实现了全市各级各类学校全覆盖。制定县区履行教育职责情况督导计划，对各学段学校开展督导评价和义务教育质量检测工作。主动参与各类教育专项督导，助力全市教育改革发展。

 

　　信息化建设加速推进。落实教育信息化2.0行动计划，全市中小学宽带网络接入率达到100%，班班通多媒体教学设备覆盖率达到100%。白银市县一体化教育资源公共服务云平台上线运行，信息技术与教育教学深度融合。重点推进“课堂用、经常用、普通用”，促进教与学、教与教、学与学深入互动。全市建成精品录播教室123间，开展远程互动专递课堂教学的学校有59所，云教室76间，智慧黑板教室72间，利用学习空间建设的名师工作室476个，已上线应用的智慧校园183所。

 

　　成绩弥足珍贵，前途任重道远。接下来，我市将持续扎实做好教育工作，浓墨重彩书写好教育的“奋进之笔”，奋力开创教育事业发展新局面。