家园换新貌 群众展笑颜——白银市开展老旧小区改造工作纪实

　　白银城区许多住宅小区建设于20世纪八九十年代，规划建设总体滞后，大多没有归集住宅专项维修资金，也没有物业服务企业。随着时间的推移，这些小区暴露出环境脏乱差、管理秩序混乱、消防安全隐患突出等问题，严重影响了城市形象和居民日常生活，群众期盼改造的愿望十分强烈。

 

　　2010年以来，白银市先行先试，累计投资2.3亿元，在部分小区实施失管小区改造和老旧楼房改扩翻改造。2019年以来，白银市积极申报老旧小区改造项目，对2000年以前建成的445万平方米老旧小区进行改造，203个老旧小区、1430栋老旧住宅旧貌换新颜，惠及群众5.8万户。

 

　　在老旧小区改造工作中，白银市始终以解决影响群众正常生活的问题为切入点，坚持政府主导、企业和群众共同参与、连片推进，纵向到底、横向到边、协商共治，打造共治共建共享的社会治理格局。

 

　　白银市坚持把老旧小区改造工作与群众所需所盼相结合，成立以“两代表一委员”、居民代表为主的志愿服务队，确保老旧小区改造工作有维度、有温度。项目实施以来，累计走访群众4万多户，发放调查问卷3万余份，梳理意见建议600余条，最大限度听取民意、汇聚民智。

 

　　坚持把改造工作与基层社会治理相结合，积极完善和提升小区服务功能，满足群众多元化需求，新建幼儿园4所、社区服务中心4个，新建和维修物业管理服务用房1.4万平方米，安装路灯1307套，新增划定车位4662个，安装健身器材327套，新增监控设施510套，安装道闸门禁71套，有效提升了治安管理水平。

 

　　坚持把改造工作与环境综合整治相结合，按照“面子”“里子”一起改的思路，从满足消防、停车、绿化需求着手，拆除违章建筑3846间共4.3万平方米，清运垃圾18万吨，建成游园和广场1.6万平方米，新增绿地5.5万平方米，配建安装垃圾分类设施430套，大大改善了群众的生活环境。

 

　　在工作推进过程中，白银市按照“上级补助、地方配套、社会筹集”的多元化资金筹集方式，探索出了老旧小区改造及公共配套服务资金利用的新模式。实行联合审查制度，公开招标选定施工单位和监理单位，职能部门负责从设计、施工进行全方位、全过程监管，把好了设计关、质量关、进度关和安全关。同时按照“一小区一特色”原则，注重挖掘现有资源、保留原有企业文化，增加了群众的归属感。

 

　　在大力推进改造工作的同时，白银市一方面探索引入专业化管理服务，让老旧小区物业管理逐步走向正轨；另一方面推广方案共谋、点位共建、环境共管、效果共评、服务共享的“五共”方法，引导群众积极参与、破解老旧小区改造后管理难题。

 

　　2021年白银全市共争取老旧小区改造任务21415户，涉及203个小区613栋楼，改造建筑面积203.51万平方米，估算总投资约11.49亿元。目前，各县区正在加快推进改造工作。