当好金牌“服务生” 引领发展“加速度”——市市场监管局助推白银打造一流营商环境

　　政策给力，企业才能发力；服务用心，企业才能安心。一直以来，白银市市场监督管理局高度重视优化营商环境，积极转观念、转作风，把“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的理念自觉落实到履职尽责的所有环节，以营商环境的质量评价工作的成效。今年上半年，各项工作有了显着提升。

 

　　凝聚合力，准入服务“再提速”

 

　　“放深水”才能“养大鱼”。市市场监管局以解决市场主体“多头跑、来回跑”为切入点，积极推进优化营商环境理念从“不能办”向“如何办”转变，并通过内合事权、外合职能，按照“多为市场主体插怎么办、怎么干的路标，不为自己找干不成、干不了的理由”的要求，年初将分设的登记注册科与行政许可科整合为行政审批服务科，集中履行行政审批职责，厘清市、县两级行政执法事权，构建起市、县“业务统一归口、事项统一承接、改革统一推进”的行政审批模式，高效推进“证照分离”“秒批”等重点改革任务。

 

　　上半年，我市新登记市场主体在2020年新开办户数和净增长户数双创历史新高的基础上稳步增长7.86%。同时，深化“协同办、一网办、一窗办、无纸办、提速办、帮助办”的“六办”改革模式，提供全程“银行式”帮办服务，率先挂牌白银市质量基础设施园区“一站式”服务窗口，持续优化高效准入环境。白银市政务大厅市场监管窗口被授予全省“用户满意服务明星班组”荣誉称号。

 

　　主动靠前，服务企业“零距离”

 

　　企业活则全局活，企业强则白银强。市市场监管局坚持“服务企业就是服务发展”，主动对接国企改制企业市公交公司，第一时间上门服务明德时代、东华软件等上市公司，实行精简程序“优化办”、创新模式“容缺办”、提高效率“一日办”，服务全市重大招商项目快速落地白银。年初，全球单体规模最大、投资规模150亿元的中核钛白亚洲钛业生产基地签约落户白银后，市市场监管局及时选派业务骨干组成工作专班，主动对接，开展一对一的全程帮办代办服务，对办理中遇到的困难，开辟绿色通道，容缺受理，当即解决业务环节异常问题，并主动送照上门，确保了该公司“当天申请、当天办结、当天落地”，使企业切实感受到高效快捷的“白银速度”。

 

　　此外，集中开展“中小企业服务月”活动，推进计量服务、检验检测、商标专利发展、消费者权益保护等服务，走企业、进市场，把“等群众上门”变为“送服务上门”，用实际行动让“一站式”服务直达“终点站”。活动期间，累计服务中小企业107户，提供检验检测服务114次，减免费用40余万元。

 

　　立足优势，数字经济“智慧跑”

 

　　市市场监管局承担推进白银市数字经济发展的牵头抓总职能，协调推动数字经济产业稳步发展。立足全市农产品资源丰富的优势，市市场监管局瞄准数字经济快速发展有利契机，筛选、帮扶中创博利科技控股有限公司作为数字经济龙头企业，协调落实税收、融资、奖补、软硬件建设优惠政策，为企业初始发展提供立体化、全过程、保姆式服务。目前，中创博利公司行业领军作用全面凸显，已组织200多种农特产品品牌入驻其旗下“天下帮扶”“创业天下”等电商平台，实现特色农产品线上线下一体化经营，有效解决了农产品外销难题，带动一批数字经济小微企业快速发展。

 

　　为推动白银数字经济企业孵化器——云创空间科创园的健康发展，市市场监管局工作人员入驻企业，上门服务。目前，白银市数字经济市场主体7805家，云创空间科创园入驻数字经济企业137家，投资意向企业72家。上半年，白银市数字经济核心产业营业收入达32.14亿元，农村电商累计收入8.5757亿元，为全市经济增长提供了强力支撑。

 

　　完善机制，行政执法“出铁拳”

 

　　“法治是最好的营商环境。”市市场监管局把检查频次的“疏”和严格执法的“密”相结合，着力形成市场监管领域“疏”“密”互促的法治环境。先后出台法治建设领域制度措施30余项，构建市场监管法治化的制度体系，营造法治化营商环境。上半年，以“铁拳”行动为主线，共查办案件95件，上报典型案例6件。制定出台《白银市市场监督管理综合行政执法协同联动办法》，减少执法层级，合并执法检查事项，推动执法检查从分散化的“专项”执法转变为集成化的“全项”执法，实现一次执法全面“体检”。

 

　　截至目前，开展“全项”综合执法3次，减少监督检查20余次，摸排违法线索31起。该项工作得到省市场监管局的充分肯定，收获了企业的一致赞誉。