白银市平川区信访局“两抓两重”工作综述

　　党建引领促和谐  业务规范话担当

 

　　--白银市平川区信访局"两抓两重"工作综述

 

　　信访工作是社会治理工作的重要组成部分，近年来，白银市平川区信访局坚持以人民为中心，立足党建引领助推信访工作，促进业务规范创新信访工作，为全区经济社会发展营造了良好的环境。

 

　　抓党建带动业务提升

 

　　以党建引领为龙头，提升服务水平。党建引领是实现业务工作提质增效的前提，2021年，平川区信访局坚持开展党支部共建及业务示范点创建活动，坚持党建与业务工作相结合，注重把共建活动与攻坚化解信访突出问题结合起来，与乡村振兴重点工作任务结合起来，与夯实基层基础工作结合起来。为此，区信访局党支部积极衔接乡村振兴广沿沟村党支部开展支部共建活动。成立了领导小组、修订完善活动方案，庆祝建党100周年之际前往红色教育基地屈吴山革命历史纪念馆重温入党誓词，开展了"民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处"活动，对近三年来精准扶贫领域的20件信访事项，实行由区领导包案，现已全部化解完毕，助推脱贫攻坚领域信访矛盾问题排查化解工作取得实效，信访部门服务群众的水平进一步提升。

 

　　以主题教育为引领，筑牢思想根基。为持续推进党史学习教育走深走实，扩大学习教育覆盖面，增强实效性，区信访局通过"信访大讲堂"、"人民满意窗口"创建、举办信访干部培训班等载体，着力打牢信访干部为民服务的思想根基，着力打造更高水平的阳光信访、法治信访、责任信访，推动全局信访工作上水平上台阶。

 

　　以群众工作为统揽，密切干群关系。信访工作是党的群众工作的重要平台，按照"只进一扇门，最多跑一次"的工作要求，区信访局进一步优化接访工作流程，实行"一站式接待"，切实做到接待群众热心，听取意见耐心，帮助群众真心,解决问题诚心。开展了"民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处"活动，积极推行"五心"服务（真心接访、耐心导访、诚心下访、恒心息访、爱心回访）工作法，实现了"三个全面"，即全面走访基层群众，察民情、解民忧、化民怨、暖民心；全面排查矛盾问题，深入查找群众生产生活困难、政策困惑、邻里家庭矛盾纠纷、信访反映等问题；全面化解信访纠纷，对排查发现的矛盾纠纷和信访问题，积极协调、及时化解，特别是对群众反映最突出、最强烈、最现实的问题，发现一件解决一件，确保民情收集在一线、问题解决在一线、矛盾化解在一线、群众满意在一线。

 

　　抓督办靠实工作责任

 

　　区信访局对重点领域、重点人群信访事项，按照责任制的要求，督促各责任主体认真落实"一岗双责"信访工作责任制，制定化解方案、稳控预案，依法及时就地处理。对未按程序规定或时限要求办结的信访事项，区信访局在开展常规性督查的基础上，对群众评价不满意的典型信访个案，对涉及面大、带有共性的突出问题和特别重大、久拖不决的复杂问题，由区信访工作联席会议办公室协调有关成员单位进行联合督查，对办理进度进行专题通报，被通报情况作为平时考核依据，纳入年终总体考核，对被通报单位责任人严格执行信访工作责任追究制度严肃问责。

 

　　重方法推动源头治理

 

　　注重源头，基层基础工作常抓不懈。将矛盾纠纷排查调处作为加强和创新社会管理的基础工程和长期工程，实行区上月排查、乡镇、街道和村社周排查制度，保持矛盾纠纷排查调处工作常态化。坚持"抓小、抓早、抓苗头"的原则，以村社为基础，充分发挥村矛盾调解委员会、群众说事议事会和"五老"志愿者队伍人熟、事熟、地熟的优势，认真落实包区域、包服务、包调处、包稳控、包回访"五包"责任制，及时有效化解民意民怨。在重大节会期间实行24小时值班及信访信息"零报告"制度，实行信访工作季通报、月通报、重点情况随时通报制，大力推动信访工作重心从机关向村、社区转移，从被动受理上访向主动走访转移，从事后处理向事前预防转移。近三年来，全区信访总量在逐年有所上升的情况下，初信初访办结率保持在90%以上。

 

　　坚持不懈，持续实行领导干部接访下访。近年来，区委、区政府领导认真落实领导干部接访下访活动，要求全区各级党政领导干部定期公开接访、带案下访。区委、区政府主要领导以约访为主，每月至少1次接待群众来访，其他领导班子成员按照职责分工随时接待群众来访；乡镇街道领导干部随时接待群众来访。

 

　　明确定位，领导包案化解工作有序推进。区信访局每年筛选典型重大信访事项，报请区委、区政府审议，实行区领导干部包案化解，各级领导干部对所包信访事项实行亲自研究、亲自协调、亲自督办，推动问题解决。今年以来，区领导接访下访20批次89人次，化解率96%，各乡镇街道领导接访下访95批次，化解率95%。

 

　　创新方法，全面打造网上信访主渠道。依托"网格化服务管理"和区、乡、村三级综治中心建设，注重对领导信箱、网上留言、网上投诉等事项办理。对网格内重点人群、重点行业、重点场所等方面涉稳问题展开"滚动式"排查摸底，第一时间掌握各类涉稳信息动态，最大限度减少问题积累、矛盾上行。大力宣传和引导群众网上信访，形成"信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判"的"一网式"信访服务管理机制。

 

　　重沟通形成工作合力

 

　　信访工作涉及面宽，政策性强，需要统筹各方资源力量共同推动。区信访局对多年来反复缠访闹访的"骨头案"、"钉子案"，及时协调政法、信访、公安、司法等多部门共同配合，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员和组织社会各方面力量，及时妥善处理。对案情复杂、久拖不决的"沉积案"，责任主体难以落实、工作难度较大的"钉子案"，涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和"骨头案"，本着"事要解决"的原则，在法度之内、政策允许的前提下尽量加以解决，以困难救助和专项救助等方式作为"案结事了"的补充，第一时间、第一地点与信访当事人签订息诉罢访承诺书、违约责任书，促使信访人息诉罢访。

 

　　今年上半年，平川区信访局共接待来访群众296批次、712人次，其中受理信访事项72件次、142人次；国家和省市网上转送64件次；去市上访3批次、27人次，赴省集体访1批次、26人次，无进京集体访和非接待场所访。及时受理率（信访部门100%、职能部门100%），按期办结率100%，国家件群众满意率信访部门57.14%、职能部门42.86%，重复信访占比17.19%。

 

　　"两抓两重"工作的推行，进一步提升了信访人员对党忠诚、服务人民的精神境界，不断提高了做群众工作的能力和水平，用实际行动维护群众合法权益，架起党群民心"连心桥"。