甘肃省持续深化“放管服”改革为经济社会发展添活力增动力

　　省级行政许可事项“全程网办”率由2020年的31%增加到2021年10月底的79%、增长154.8%；

 

　　甘肃政务服务网归集的电子证照由2020年的180类970万余个增加到2021年10月底的258类1719万余个，分别增长43.3%和77.2%；

 

　　取消、调整和下放行政审批事项由2020年的25项增加到2021年10月底的91项，创近年来新高；

 

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　　今年是我省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年，省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，坚持以人民为中心、以数字政府建设为牵引，扎实推进5个方面21项重点工作，持续释放政府行政效能，打造营商环境高地，为经济社会发展添活力、增动力，以“我为群众办实事”的成果检验党史学习教育的实际成效。

 

　　聚焦数字政府建设，补短板、疏堵点

 

　　数字政府建设是今年政府工作的一件大事要事。今年以来，我省以数字政府建设为引领，持续推动网上政务服务能力提质提标。

 

　　在加强政府信息化平台建设方面，我省将全省一体化在线政务服务平台（甘肃政务服务网）、数据共享交换平台、“互联网+监管”平台等纳入数字政府建设项目范围，开展整体升级改造和平台内容迁移，同步推进新平台与国家平台无缝对接。

 

　　我省明确29个省直部门81条政务信息资源的共享责任，建成省市两级政务数据共享交换平台并与国家数据共享交换平台对接，打通跨地区、跨层级数据共享交换通道。

 

　　在推广高频电子证照共享应用方面，28个省直部门建设管理的业务系统与省级政务服务平台电子证照系统对接联通，甘肃政务服务网归集电子证照258类1719万余个，60种以上高频电子证照实现标准化共享和应用。

 

　　此外，我省梳理省级公共资源交易平台22项服务事项清单，开展“一地多点”线上评标机制试点，实现以数据电文形式完成公共资源交易全过程。

 

　　聚焦项目落地，优服务、保要素

 

　　我省积极推行重大招商引资项目“管家式”服务，全省市县两级政务大厅90%以上设立代办服务机构，提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程全周期“管家式”代办服务。省直相关部门组织部分园区对压覆重要矿产资源、地质灾害、水资源等实行区域评估，供园区企业免费使用，降低企业成本，加速项目落地。

 

　　为加强基层环评审批承接能力，我省编制《甘肃省建设项目环评审批事权清单》，印发环评业务规范性材料，组织从业人员培训，对缺少环评力量的市县或项目组织专家现场帮扶。同时在兰州新区、金昌经开区、玉门市先期开展“标准地”出让改革试点工作，已完成17宗2042亩“标准地”出让，实现“拿地即开工”。

 

　　聚焦市场主体，减审批、柔监管

 

　　营商环境好不好，市场主体最知道。

 

　　今年，我省持续优化企业开办（注销）“一网通办”服务平台功能，大力推进线下“一窗通办”，全省新设立企业登记注册2天办结率达98.93%。1-10月全省新设立企业7.32万户，较2020年同比增长6.25%。

 

　　持续深化行政审批制度改革，对2001年以来我省285项法定下放行政审批事项和237项备案事项开展清查整治专项行动，全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境，公布行政处罚“两轻一免”清单797条事项，不断完善企业容错纠错机制；实施企业信用分级分类监管，更好发挥“互联网+监管”系统作用，为守信企业减负；在全省范围内对34项涉企经营许可事项实行告知承诺，解决企业和群众办证多、办事难等问题。

 

　　聚焦政策落实，再加力、解难题

 

　　“不来即享”是我省对重点企业重大项目提供全程式、跟踪式服务的一项改革举措，2020年被国务院办公厅列入全国“放管服”改革十条典型经验并向全国推广宣传。

 

　　在今年深化“放管服”改革中，我省进一步推进“不来即享”政策扩面，完成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”服务系统二期建设及相关政策清单梳理，“专精特新”中小企业等5项认定业务实现网上办。

 

　　我省不断提高中小微企业融资能力，推进“不来即享”服务系统与“甘肃信易贷”等线上金融服务平台对接，今年1-10月线上受理企业贷款申请5406笔、放贷104.95亿元。

 

　　聚焦便民利民，填空白、延链条

 

　　今年3月23日，省政府办公厅印发《甘肃省12345政务服务便民热线整合优化工作方案》，除110、119、120、122等紧急热线外，将其他政务服务热线整合归并为“12345政务服务便民热线”，提供“7×24小时”全天候人工服务，努力实现全省政务服务“一号响应”。

 

　　“一号响应”群众诉求，省市两级热线对接连通，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，着力打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

 

　　市州政府集中公布乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项目录，全省乡村两级在甘肃政务服务网开通网上办事入口，公布事项目录，基本实现甘肃政务服务网省市县乡村全覆盖。

 

　　大力推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，7878项政务服务事项实现“省内通办”，国家要求年底前实现“跨省通办”的73项高频政务服务事项目前已完成67项；与新疆、陕西、青海、新疆生产建设兵团签署《“丝路通办”政务服务“跨省通办”协议》，梳理企业设立等148项“丝路通办”事项。

 

　　我省加快对接省级自建业务系统与“好差评”系统，推进现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。截至10月底，全省产生“好差评”评价数据1219万余条、好评率99.99%，实现“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。