挖潜力 蕴乡愁 促发展——白银区聚力打造乡村振兴示范区纪实

　　近年来，白银区围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针，强化系统思维，聚合资源力量，突出示范引领，加大农村人居环境整治，乡村振兴战略实施取得新的进展和成效。

　　常态监测帮扶，筑牢防返贫防线

　　白银区健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制，严格落实《白银区健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》，开展精准帮扶，有效消除返贫致贫风险。该区脱贫不稳定户33户、边缘易致贫户15户、突发严重困难户5户，均逐一制定“一户一策”帮扶计划，通过产业扶持、劳务输转、公益性岗位安置、兜底保障等措施。开展巩固拓展脱贫攻坚成果和后评估“大排查”，逐项逐户列出问题清单，建立整改台账，制定整改措施，完成全部整改。该区九年义务教育巩固率达99.93%，基本医疗参保率、参保资助率均达到100%，无动态新增危房，实施4处饮水安全巩固提升工程保障农村居民饮水安全。

　　突出产业发展，强化资金投入保障

　　白银区突出打造“两带五基地”，抓好优势特色产业三年倍增行动，落实绿色标准化种养基地建设、培育壮大新型经营主体、实施“甘味”品牌营销战略等措施，推动产业扶贫向产业振兴转变。优势特色产业面积增加到3.86万亩以上，养殖业畜禽存栏达67.52万头（只）以上；申报省级龙头企业1家，评定区级示范社3家，建设果蔬保鲜库6座；积极申报“甘味”知名农产品区域公用品牌1个、“甘味”知名企业商标品牌4个；实施农业保险品种13个，受益农户757户次。乡村旅游接待游客130余万人，实现旅游收入2.8亿元，分别增长22%、16%，黄河湿地公园、大坪凤园花海获评国家4A级旅游景区，顾家善村创建为全国乡村旅游重点村。加大资金投入保障。中央和省市区下达财政衔接乡村振兴补助资金9260.4万元，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目80个，资金支付率94%。安排产业发展资金3912万元，占涉农整合资金和衔接资金的60.46%，三年倍增行动计划资金3143.4万元，占产业发展资金的80.35%，落实蔬菜产业园配套建设资金1040万元。精准排摸小额信贷需求173户860万元，审核发放97户485万元。

　　实施乡村建设行动，改善农村整体面貌

　　白银区制定《乡村建设示范行动实施意见》《乡村建设示范行动实施方案》，编制村庄规划15个，按照“填平补齐、完善功能、打造提升”思路，大力推进乡村建设3个示范乡镇、13个示范村建设行动，全面实施农村基础设施、产业发展、公共服务、人居环境整治提升行动，着力推动村容整治向乡村建设转变，聚力打造了黄河·白银云客小镇，成为乡村振兴“白银样板”。全区建成精品特色村15个、美丽宜居村7个、美丽达标村18个。今年投资695万元，打造农村环境整治提升示范点9个，深入开展“四边三化”“五清”行动，持续改善农村人居环境。新建改建农村户厕517座。新建农村生活污水处理站3座。创建绿化示范村4个，新增村庄绿化点20处，完成白榆公路两侧绿化5140亩。

　　加大帮扶举措，不断强化内生动力

　　精准发力就业帮扶。扎实开展“春风行动暨就业援助月”“百日千万网络招聘专项行动”等线上线下招聘活动，有外出意愿的农村劳动力全部稳定就业。脱贫劳动力外出务工3672人，同比增加30人，开展各类农村劳动力培训500余人次，开发乡村公益性岗位44个。加强易地搬迁后续扶持。为1082户搬迁群众办理发放不动产权证书。通过龙头企业带动、“乡村就业工厂”、公益性岗位等措施，安置搬迁户稳定就业，园区80家企业提供就业岗位6000余个，1082户搬迁户有劳动能力909户全部就业。3个移民搬迁社区，配套幼儿园、中小学、社区卫生服务中心、文化活动中心等公共服务设施，实行社区化管理。全面落实兜底保障。精准落实政策措施，提高农村低保、特困供养人员补助标准，扎实开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，为农村困难群众2080户4099人发放低保金1067万元，农村特困供养人员172户185人发放供养金111万元、护理补贴48万元。