平川区毛卜拉村“一户一田”壮大村集体经济综述

　　近年来，平川区毛卜拉村立足实际、积极探索，推动产业转型，通过盘活土地资源、农业生产托管服务、自主发展、入股分红等多种方式，落实“一户一田”，走出了一条规模化、现代化农业农村发展道路，有力推动农业产业结构调整，示范带动当地果蔬保鲜、运输、经销及农产品深加工等相关产业迅速发展，优化了土地资源配置，实现了村级集体经济高质量发展。

 

　　支部引领“拓新路” 深挖发展潜力

 

　　毛卜拉村打破传统村社干部选拔方式，从致富能手中选配村干部，选出了一支政治可靠、能力突出、群众认可的党支部带头人队伍，解决了村“两委”班子年龄大、创新能力弱的问题。针对村集体经济收入单一、发展后劲不足的问题，村“两委”积极转变思路，率先尝试实施“一户一田”，将农户零敲碎打的分散地块集中整合，按照“一块田”的原则重新进行分配，实现每户土地集体相连，为规模化种植扫除了障碍。

 

　　整合土地“夯基础” 破解发展困局

 

　　毛卜拉村通过“一户一田”和撂荒土地整治，让每一块土地发挥最大效益。针对农户承包地分布零散、点多面小，田间管理难度大，不利于机械耕作，难以形成特色规模种植的传统问题，在逐户丈量土地的基础上，定出“好、中、差”三类土地后实行差额置换，由党员干部带头认领“差田”、村集体统一平整土地，完善水渠、道路等配套设施，最终形成了“一户一田”布局，真正将零碎土地“拼”接连片，全村9个村民小组互换并地共计9800多亩。同时，制定《撂荒土地整治方案》，科学用好现有水资源，积极推进撂荒地复耕复垦，对原农田实施水利建设项目后仍不具备耕作条件的土地，抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通“最后一公里”，使最难整治的撂荒地变成了发展壮大村集体经济的“粮袋子”。

 

　　项目带动“激活力” 促进增收致富

 

　　为最大限度发挥土地“效益”，毛卜拉村成立白银润丰泽现代农业科技开发有限公司，通过“党支部+村集体经济组织+合作社+农户”模式，动员种植意愿不高、缺乏劳动力的农户累计向村办合作社流转土地2000余亩，注册“毛卜拉村西红柿”“优质苹果”“花椒”等自主品牌，实行村集体统一管理、统一收购、统一销售、合作社和农村分片分类种植“三统一分”，实现了农户、合作社和村集体多方共赢。同时，将5500多亩荒山荒坡，采取公开竞标的方式承包出租给村办企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，规范签订经营合同，统一承包费用和承包期限，每年为村集体增收15万元。依托村办合作社开展土地托管服务，提供耕种、灌溉、收割等机械化技术，村集体通过收取服务费每年稳定实现收入8.2万元。今年，该村集体扩大种植面积到2600亩，预计村集体收入可达到200万元。（马军华）