时间：6月25日上午12点 地点：大什字路口 车辆拥堵，彼此紧挨。 汽车鸣笛声、商铺叫卖声、音乐声，各种嘈杂的声音交汇在一起。 在路口，交警高莉正在指挥着交通。 红灯停、绿灯行，在一声声的哨声中，车辆有秩序穿行而过。 “累吗？”记者问到。 “说实话还是挺累的，但是每天站在城市的路口，指挥着交通，看着一辆辆车有秩序地从自己眼前通过，感觉挺有意义的。”高莉说，“如今，全市都在进行创建全国文明城市工作，大家也都在努力。作为一名交警，所做的工作就是指挥好交通，在创建全国文明城市的过程中奉献自己的一份力量。” 是的，自5月8日全市创建全国文明城市动员大会召开以来，大家都以极大的热情投入到创城工作中来。在单位、学校、商店、甚至家中，每个人都积极地行动起来，同心协力，为创建全国文明城市奉献自己的一份力量。整个城市也都在关注创城、支持创城、参与创城。人们从未有过地热情和活力，举全市之力打赢创城攻坚战，确保白银市提名资格。 一场凝心聚力、积极作为、奋力突破的攻坚之战在全城打响！ 一 全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价，是反映一座城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。 2010年，白银市初步提出创建全国文明城市的目标；2012年，正式启动了创建工作；2015年2月，获得“全国文明城市提名资格城市”；2017年，是中央文明委新一轮创建全国文明城市的综合测评年，也是我市创建全国文明城市的攻坚之年！ 这一年，对于正在转型跨越发展的白银市来说，创建全国文明城市更被赋予深刻内涵——不仅是提升人民幸福指数、建设繁荣、文明、幸福白银的现实所需，更是提高城市管理水平、提升城市整体竞争力的战略选择。 思想是行动的先导。 在全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和落实“五大发展理念”，认真贯彻中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和全国创建文明城市工作经验交流会精神，坚持创城为民、为民创城的工作理念，聚焦任务导向抓重点、聚焦问题导向补短板、聚焦结果导向出实效，着力提升市民文明素质、着力提升城市文明程度、着力提升城市文化品位、着力提升群众生活质量，加快建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明白银。 目标是行动的向导。 为进一步加强组织领导，强化工作措施，靠实工作责任，形成创城合力，集中解决短板问题，推进重点工作任务落实，提升创城水平，全面完成2017年创建全国文明城市各项目标任务，市委、市政府紧紧围绕坚持“一个全面推进”(在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进)和“四个着力提升”(着力提升市民文明素质、着力提升城市文明程度、着力提升城市文化品位、着力提升群众生活质量)，建设“三个城市”(建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市)的总体要求和总体目标，突出培育和践行社会主义核心价值观这一文明城市创建的核心和灵魂，坚持重在建设和以人民为中心的工作导向，聚焦测评体系、聚焦问题短板，抓住重点、攻克弱点，破解难点、消除盲点，以点带面、扎实推进，全面完成本轮第三年创城综合测评各项工作任务，争取文明城市测评成绩在80分以上，在98个被测评地级提名城市中排名前70，群众满意度达到75%；未成年人思想道德建设测评成绩在90分以上，在被测评地级提名城市中排名前50，全力确保创建全国文明城市提名资格。 紧接着，为贯彻中央和省委部署要求，深入推进全国文明城市创建工作，全面落实2017年创城工作目标任务，制定了总体目标。 深化3个教育，创建8大环境，构建1个长效机制。 ——深化理想信念教育。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重要政治任务，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定党员干部群众理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 ——深化社会主义核心价值观教育。持续实施“人知人晓、人信人守”工程，坚持与中国传统文化相结合，推进社会主义核心价值观宣传教育和认知践行。 ——深化公民思想道德教育。深化各级各类道德模范和先进人物选树活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动，规范市民文明行为，提高市民文明素质和社会文明程度。 ——创建廉洁高效的政务环境。加强党员干部党性修养和党性锻炼，规范政务行为，推进政府综合执法，进一步提高群众对党政机关行政效能、反腐倡廉工作和政府诚信的满意度。 ——创建公平正义的法治环境。落实“七五”普法规划，加强全民普法教育，加强法律援助与服务，维护公民合法权益，进一步夯实基层民主政治基础。 ——创建诚信守法的市场环境。加快推进社会信用体系建设，依法建立诚信奖惩制度，市场监管有力到位，经济秩序规范有序，进一步提高窗口行业服务水平和行风满意度。 ——创建健康向上的人文环境。推进义务教育均衡发展，深入开展全民科普宣传教育和民族团结进步创建活动。强化基层文化基础和文化服务供给，建成国家公共文化服务体系示范区。 ——创建舒适便利的生活环境。经济平稳较快发展，市民生活水平显着提高，公共服务日趋完善，社会保障不断完善，医疗卫生事业加快发展，公共场所秩序良好，进一步提高市民对生活环境的满意度。 ——创建安全稳定的社会环境。社会治安综合治理成效明显，突发公共事件应急处理快速及时，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，进一步提高群众安全感。 ——创建可持续发展的生态环境。加强环境管理和生态建设，环境质量显着改善，城市绿化、城市空气质量、城市水环境质量达标，进一步提高群众对城市环保的满意度。 ——创建有利于未成年人健康成长的社会文化环境。加强网吧管理，优化网络环境，净化荧屏声频，有效整治出版物市场和校园周边环境，进一步提高市民对未成年人成长环境满意度。 ——构建全国文明城市创建长效机制。建立健全组织领导体制，完善群众广泛参与、“以城带乡、城乡共建”、创城动态管理、投入保障等机制，深化各级各类群众性精神文明创建活动，实现全国文明城市创建长效常态化。 全市上下围绕着市委、市政府的总体要求，同心同德，以极大的热情投入到了创建全国文明城市的工作中，群策群力，共同迈开了追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐。 二 创建全国文明城市，责任重大、意义非凡。 5月8日，全市创建全国文明城市动员大会召开——找不足、补短板、攻弱项、促整改； 5月31日，全市创城领导小组召开第一次工作推进会——正视差距、突出重点、创新举措、补齐短板； 6月27日，全市创城领导小组召开第二次工作推进会——再鼓干劲、再下狠心、下硬茬子； …… 一个个时间节点，一次次会议，是市委、市政府对全市创建全国文明城市的无比重视。 为此，要求要加强组织领导。市委成立白银市创建全国文明城市工作领导小组及办公室、专项工作推进组和督查考核组，统一指挥协调全市创城工作。全面落实创城“一把手”工程，各县区、各部门、各单位主要负责同志要亲自抓创城，建立工作机构，明确职责分工，落实工作任务，形成高效有序的领导体系与指挥体系。各工作推进组对照12个方面42项重点任务细化工作措施，制定具体落实方案，推进工作落实。工作推进组每周召开1次调度会，领导小组每20天召开1次推进会，研究解决创城工作存在的问题。 要层层落实责任。白银区、平川区为创城主战区，要对照《全国文明城市测评体系》和《白银市2017年创建全国文明城市重点工作任务分解表》，聚焦短板，对标创建，靖远县、会宁县、景泰县要同步开展创建活动，争创全国文明县城。建立健全责任机制，按照“属地管理与属事管理相结合，谁主管谁负责”的原则，层层签订目标责任书，构建市、县（区）、街道(乡镇)、社区(村)四级责任体系。各县区、各部门、各单位主要负责人要高度重视，进一步细化任务、分解责任、建立台账，按时限要求挂牌销号，逐项解决具体问题，不折不扣地完成创城任务。 要扩大宣传动员。充分利用各类媒体，加强专题报道、跟踪报道，开设“创城进行时”宣传专栏，广泛深入地进行宣传发动，使创城工作人人知晓、人人参与。要通过设立曝光台(专栏)，加大曝光力度，利用各类电子屏等宣传媒介共振联播，强化舆论监督。工青妇等人民团体要发挥自身优势，积极动员群众参与文明城市创建活动。积极争取中央、省在银单位的大力支持，充分发挥各级文明单位示范带头作用，力争市民群众对创建文明城市的参与率在90%以上，对创建活动的满意度在80%以上。 要建立保障机制。将创城经费纳入全市经济和社会发展的总体规划，把文明创建和精神文明建设的日常工作经费和专项经费列入各级财政年度预算，对重大项目和重大活动所需经费给予充分保证。重点保障3个方面的经费。一是保障《全国文明城市测评体系》中涉及的道路交通、便民服务设施等基础设施建设经费；二是保障中央文明办布置的重点工作和重大活动经费；三是保障日常创建工作及迎检经费。各县区、各部门、各单位也要积极筹措创城资金，保障创城工作顺利推进，按期完成任务。 要坚持督查考核。督导问责组要采取查阅资料、实地查看、明察暗访等形式，实行“一周一抽查、半月一回头、一月一反馈”的层级督查工作机制，对发现的问题和薄弱环节，下发督办通知书，督促整改落实。市委组织部要加大对创城单位班子的考核，提高考核权重，落实奖惩机制。市、县(区)两级人大、政协要组织人大代表、政协委员开展创城工作视察调研和评议，对行动较慢、工作不力的政府部门要进行质询。市创城办要有效发挥创城工作动态管理系统平台作用，线上强化工作指导、线下加强总结考评，月初发布创城指令、月末排名验收，为创城考核提供依据。 要严格问责奖惩。严格落实通报曝光、责任倒查、约谈质询、执纪追究等监督机制，按照《白银市创建全国文明城市问责办法(试行)》，对在创建工作中作风扎实、成绩突出的单位和干部通报表扬，作为提拔重用的重要依据；对在创建工作中不履职不尽责、慢作为不作为、懒政怠政的干部建议组织调整，对工作严重失误或渎职失责，出现《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》上所列内容，影响创建全国文明城市测评分数的，实施一票否决，并严肃追究主要领导的领导责任和具体负责人的直接责任。 市委、市政府正以无比巨大的决心和信心，建设一个崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明白银！ 三 创城为民、为民创城。 从动员大会到全民参与，从硬件建设到公共设施，从注重细节到习惯养成……在创建全国文明城市的进程中，白银市留下了一个个蜕变的华丽瞬间，让城市的魅力不断地得到升华。 如今，白银城区的21条提质改造的市政道路、34条背街小巷改造，火车站、火车西站2个广场改造，金鱼公园北门广场、西门广场场地平整，万盛公园和金岭公园改造，以楼、园、路为重点的亮化工程，在城区、公园、广场、标志性建筑、高速公路西出口亮化正在全面进行中，其他县区也紧跟步伐，全市都在以一种全新的精神面貌迎接着文明城市的来临。 “文明礼让，从我做起；志愿服务，从我做起；守法诚信，从我做起；节能环保，从我做起。” ——这是全市以全力打造和维护白银文明城市形象，为创建全国文明城市发出的倡议。 小孩、家长、市民们纷纷响应起来，全市上下同心协力、奋勇争先，创建全国文明城市的热潮此起彼伏，文明城市的旋律在铜城大地上持续回荡。 一加十、十加百……全市都行动起来，涌入到创建全国文明城市的大队伍中。 典型带动、道德讲堂、文艺汇演……广大市民在创建全国文明城市中的热情得到充分释放，共同奏响了文明动人的美丽乐章。 人们正在用自己辛勤的双手，传递着城市的温暖，凝聚着发展的力量，吹拂着文明的新风，点亮着社会主义核心价值观的明灯，创造着千万人民的幸福生活…… 此时，创建全国文明城市就犹如一场“幸福风暴”，将文明内化为城市发展的基因、具化为每个市民的行动，构筑起了一座文明和谐的幸福之城。 回首往昔，这7年的时间，全国文明城市的创建工作，始终是每一个白银人矢志追求的“幸福梦想”，是一场没有终点的幸福接力，是一段永无止境的提升过程…… 文明，彻底成为白银人的内在因子。 文明城市，也彻底地与白银人联系在一起。 如今，站在新的起点上，对照着文明城市的“标尺”，全市正在开始全新的追梦之旅…… |
