中美战略与经济对话：通过对话“熨平”中美关系“两面性”

　　6日至7日，第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商将在北京同期举行。双方都十分重视的磋商和交流，应遵循怎样的原则和立场，达成怎样的共识和效果？新华社记者就此采访了中国国际问题研究院院长苏格。

　　苏格认为，分别始于2009年和2010年的两大磋商机制为落实中美领导人关于两国关系走向的重大战略共识发挥了重要作用。本轮对话背景特殊、意义重要，双方应通过对话良性互动，以磋商增进互信，管控分歧，这是中美对话的立足点。

　　双方本次派出多领域数十名高级官员和代表，涵盖外交、军事、安全、网络、环境、财政、金融、教育、科技、文化、卫生等部门。苏格认为，此次对话与磋商正值中美关系承前启后的重要时机，因而愈加引人瞩目。中美作为世界上举足轻重的两个国家，两国关系超越双边范畴，对地区乃至世界都有重要影响。

　　当前中美关系“两面性”突出，正反两方面因素都在增加。一方面，作为中美关系的主流，双方合作深度和广度不断增大；双方在地区和全球问题上开展了卓有成效的合作，为振兴全球经济做出了重要贡献。但另一方面，一些本不属于两国关系范畴的问题却对双边关系产生较大干扰，例如南海问题。在美国大选背景下，中国议题在美国国内政治中也不断被人炒作。此外，美国政府行将轮替，对话与磋商对中美关系平稳过渡也有着重要意义。苏格认为，坚持对话是沟通的重要平台，要通过对话起到切实增加互信、减少疑虑、避免误判、管控分歧的作用。

　　对话与磋商涵盖中美关系三大支柱领域——政治互信、经贸合作、人文交流。苏格认为，在战略领域，本轮战略对话中，双方将就双边、地区、全球层面的一系列重要问题展开讨论，包括中美在亚太的互动、南海形势，也包括联合国和多边事务、保护野生动植物等全球议题。

　　在经济领域，双方经贸合作日益拓展与深化，一些矛盾也在凸显。苏格认为，此次中美经济对话会“直面问题”。全球两大经济体的良性互动意义重大，双方将就宏观经济金融政策“对表”。

　　“如何推进互利双赢的中美双边投资协定，将是此次对话中的重要议题之一，”苏格说。他认为两国代表还将就二十国集团（G20）财金议程、全球经济形势与风险两个“战略性专题”展开深入讨论，并向世界释放共同推进全球经济强劲可持续平衡增长的信号。

　　在人文交流方面，除对话和磋商，苏格认为，外界还应更多关注中美双方安排的多项配套活动，涵盖教育、科技、文化、卫生、体育、青年、妇女七大领域。

　　“国之交在于民相亲”。苏格说，这虽是老生常谈，却并不过时。人文交流就如同国家关系的“润滑剂”，对提振双方民众对中美互利共赢合作的信心、深化双边关系的民意基础起到积极推动作用。（夏文辉）

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