生态修复 城市修补 “城市双修”让铜城更和谐宜居

　　弥补城市欠账，促进城市更新，近日，记者从市规划局获悉，我市将编制《白银市“城市双修”规划》(以下简称《规划》)。《规划》要求，到2020年，我市被破坏的生态环境得到有效修复，“城市病”得到有效治理，城市基础设施和公共服务设施条件明显改善，环境质量明显提升，城市特色风貌初显。

 

　　我市为何要规划

 

　　“城市双修”？

 

　　记者了解到，所谓“城市双修”主要是指生态修复和城市修补，其中生态修复包括河岸线和山体修复等；城市修补包括城市色彩协调、城市亮化规划、城市天际线和街道立面改造、城市绿化改造、违法建筑拆除等。

 

　　“现在市区新老城区的差距很大，老城区品质下降、面貌需改善，城市发展还面临很多问题。”市规划局有关负责人告诉记者，住建部公布的《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》中提到，改革开放以来，我国城镇化和城市建设取得巨大成就，但也面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统遭受破坏的严峻形势，基础设施短缺、公共服务不足等问题突出，“城市病”普遍存在。

 

　　提升绿地品质提升

 

　　按照《规划》，我市将对城区内现状绿地进行分类梳理，按照完善改造、进一步优化、改造提升、加强管护、安全改造5种策略分类对各绿地公园、广场进行修复整治。比如，对长通公园、银光公园、高科技园广场等公园广场改造上，《规划》都有明确细致的要求建议。

 

　　此外，对市区道路绿化提升、修复方面，《规划》要求，城区中心主要景观、生活性干道可用盆花、鲜花美化道路；交通性干道要考虑道路隔离绿带的彩化与美化；注意对新建道路的绿化景观建设，加强对老旧道路绿化的养护与改造。比如老城区人民路、公园路、四龙路、红星路等路段，按照《规划》将打造为鲜花大街。

 

　　延续城市文化

 

　　对建筑工业遗址等进行修补

 

　　建筑环境不但与历史相连，而且面向现代需求和未来发展。为此，《规划》要求，白银市区新建建筑风格应以现代化都市建设思维为引领，以富有时代感、充满活力的现代风格为主，并注重对城市现存各类文脉要素的挖掘、串联。

 

　　基于我市工业城市特征，城市建筑要素应以现代化都市的标准、理念进行配置，体现工业城市的文化特质。增建文化雕塑、历史地名标识等反映地方文化的构筑物。

 

　　对于市区现存有的工业遗产，《规划》指出，应坚持多功能适宜混合发展模式，保护文化主题的多样性，定位于面向城市区域的综合性公共服务中心或整个城市的生活休闲服务功能区，同时提供就业岗位，合理配置公共服务设施，塑造亲切宜人的城市公共空间，吸引各种功能集聚，如工业遗产博物馆，以及美术馆、工业文化研究交流中心、精品酒店和创意餐厅等。

 

　　白银市建筑色彩定义为

 

　　“铜色系”和“银色系”

 

　　按照《规划》，我市将实行建筑色彩分类控制，通过对现状环境色彩的提取，对现状建筑色彩进行数值还原。《规划》将我市建筑色彩定义为“铜色系”和“银色系”，这两种色系与白银市的自然环境、人工环境以及人文环境相协调，既是白银市的性格色彩，同样也是白银市环境色彩中最有代表性的色系。

 

　　同时，《规划》对我市城市高速公路出入口、高铁站等城市重要门户空间风貌景观提升也有要求。比如，针对市区兰包路沿线建筑风格多样，色系较多的问题，《规划》要求，应以“城市色彩协调，景观求同存异”为风貌协调原则进行统一改造，使建筑外立面形成一个整体。

 

　　弥补市区公共服务不足

 

　　按照《规划》，在教育设施修补方面，我市近期将新建5所小学，建设16所幼儿园。新建学校将根据城市总体规划、控制性详细规划以及相关专项规划的要求，与城市的建设、改造同步规划、同步建设，实现学校与小区建设同步配套，保障就近入园。同时，进一步鼓励、扶持和规范社会力量举办民办幼儿园。

 

　　在医疗设施修补方面，《规划》要求，应顺应白银市老龄化和“医养结合”发展需求，完善两级医疗服务网络，重点针对医疗设施覆盖不全的区域，加强白银城区社区卫生服务中心及卫生服务站的建设，形成完善的医疗服务体系。

 

　　在便民设施修补方面，《规划》要求，针对社区菜市场覆盖不全的区域，通过棚户区改造、旧城整治更新、居住区配建等形式增加7-9处社区菜市场，满足市民日常需求；同时改造老城区内大型市场，完善市场周边停车、商业服务、游客集散等功能。

 

　　严格控制城区组团功能

 

　　按照《规划》，我市将对城区组团功能严格划定，严格执行城市总规确定的“西居东业”的城市格局。工业组团严格禁止任何形式的居住、商业功能植入；银西综合组团严格控制各类用地空间边界，避免功能混合。

 

　　此外，旧城大型公服不再拓展。旧城由于空间限制，原则上不再进行大型公共服务设施拓展，市级文化、体育、医疗、教育等服务功能将由新区承接。

 

　　同时，按照《规划》，我市将优化旧城商业休闲功能。以白银“矿城文化”为依托，采用城市设计的手法，对大什字、铜城商厦周边，以及金鱼公园公园路出入口附近商业设施进行示范性提升改造。同时，打造1-2处具有地方特色的商业、餐饮步行街区，增补商业功能短板，从而优化旧城商业功能及品质，提升城市形象。