白银区全面提升抓党建促脱贫攻坚质量

        近年来，白银区坚持把党的建设作为脱贫攻坚的重要引擎，把抓党建促脱贫攻坚作为组织路线服务政治路线的重要体现和紧迫任务，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，夯实基层基础、强化能力支撑、提升“造血”功能，为全面提升抓党建促脱贫攻坚质量提供坚强组织保证。

 

        夯实基层基础，建强脱贫攻坚战斗堡垒

 

        一是强化基层党组织带头人队伍建设。大力实施“头雁工程”，推进村党组织带头人队伍整体优化提升，支持鼓励村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，“一肩挑”村3个。建立村干部后备队伍库，储备后备干部411人，其中贫困村后备干部74人。开展白银区乡村两级班子排摸及村干部能力素质评估，研究制定《白银区村干部能力素质提升工作方案》，持续提升村干部能力素质。二是深入推进党支部标准化建设工作。对照《甘肃省党支部标准化建设手册》，以具体问题为突破口和切入点，用标准和规范补齐党建工作弱项和短板，推动农村党支部党建工作向精准化、精细化、规范化方向发展。目前对照标准修改完善制度数量5个，规范日常事务流程6个。三是持续整顿软弱涣散基层党组织。集中力量抓好2019年5个软弱涣散农村党组织整顿工作，建立区委常委联系包抓机制，加大工作推动力度。对近5年来完成整顿提升的27个软弱涣散农村党组织进行全面“回头看”，查漏补缺，补齐短板。四是开展扫黑除恶专项斗争。从严抓实387名村“两委”班子成员任职资格联审“回头看”，清理劝退19名不符合任职条件村“两委”成员，补齐配强6人，持续净化村、社区干部队伍。

 

        强化能力支撑，锤炼脱贫攻坚过硬队伍

 

        一是加大教育培训力度。以各乡镇党政主要负责人、包村领导、贫困村第一书记、驻村工作队队员为重点，针对扶贫干部关注和贫困群众关心的异地扶贫搬迁、义务教育就学、农村危房改造、农村饮水安全、健康扶贫、医保报销等方面内容，进行集中培训，进一步增强教育培训的针对性，提升带领贫困群众脱贫致富的能力和素质。目前举办习近平新时代中国特色社会主义思想网络培训班和全区脱贫攻坚能力提升培训班2期300人次，开展集中轮训2次。二是调整优化全区脱贫攻坚帮扶工作力量。综合考虑全区机构改革和帮扶情况变化，按照“大稳定、小调整”的原则，对全区42个驻村工作队成员进行调整，为贫困村配备7名第一书记，130余名驻村队员脱岗开展工作，确保驻村工作队驻在一线、干出实绩。三是完善考核激励机制。严格落实驻村帮扶工作队管理考核办法，将脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的重要平台，对精准脱贫工作成效突出的优秀干部，优先考虑提拔任用。累计选派47名机关年轻干部到农村挂职担任村党组织副书记，提拔使用扶贫一线干部19人。

 

        提升“造血”功能，激发脱贫攻坚内生动力

 

        一是用好用活党群创业互助资金。加大党群创业互助资金筹措力度，加快推进村级扶贫互助资金转入，全面壮大村党群创业互助资金总量。2019年整合扶贫互助资金474万元，按照每村40万元标准全力培育发展6个集体经济示范村、每村6万元补助39个集体经济发展村，持续发展壮大村集体经济。二是“三变”改革激发新活力。认真实施《关于坚持和加强农村基层党组织领导发展壮大村级集体经济实施方案》，发挥资源、区位优势，组织部门牵头，发改、农牧、财政、人社等部门配合，深入推进6个集体经济示范村发展，推动全区村级集体经济实现从有到优、从优到精转变，引领村级集体经济发展迈上新台阶。三是探索“党建+”发展新模式。持续推行“三链建设”做法，突出打造“一村一品”特色品牌和村级“扶贫车间”，不断增强村集体经济发展活力，着力构建抓党建促脱贫多元化产业扶贫体系。目前全区认定就业“扶贫车间”7家，安置就业人员150余人。