群众信访举报转办和边督边改公开情况【生态环境保护督察进行时】（一）

　　1.信访受理编号：1832

 

　　信访反映问题：2011年至今，白银区政府在棚户区改造时破坏了白银区北环路与红会路十字路口东侧200处原白银公司小铁山矿绿化队200多亩林地用于修建厂区和房屋。

 

　　行政区域：白银市白银区

 

　　污染类型：生态

 

　　调查核实情况：关于“2011年至今，白银区政府在棚户区改造”的问题情况不属实。2011年至2014年，白银公司实施了冶金路大型及红卫村片区国有工矿棚户区改造项目(红卫村南区棚户区改造项目)。该项目位于什字街以东、白银公司自用铁路以北、白宝铁路以南，总用地面积97387.1平方米，规划建筑面积129801.41㎡；规划建设棚户区改造安置房1682套。该项目建设用地经白银市人民政府第78次常务会议同意，划拨给白银公司下属子公司甘肃铜城房地产开发有限公司名下进行规划建设。具体由白银公司下属子公司甘肃铜城房地产开发有限公司负责规划建设，自2011年3月开始拆迁，2012年4月开工建设，2014年9月竣工验收交付使用；项目可研批复、规划条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证、施工许可证等建设手续齐全。

 

　　经查，白银公司小铁山矿绿化队位于王岘镇东台村耕地以东、白宝铁路以北，土地面积48.5亩，原有白银公司小铁山矿职工64户，住户在住房的西侧、耕地东侧自发开垦了2.2亩菜地，并栽植了零星几颗直径5厘米左右的杨树。

 

　　2011年至2014年，白银公司红卫村棚户区改造项目建设时对白银公司小铁山矿绿化队的64户住户进行了拆迁安置，将存在安全隐患的平房进行了拆除。随着住户的搬离，2.2亩菜地及树木因无人看管，无人浇水，逐渐枯死荒废。

 

　　由于白银公司红卫村棚户区改造项目与当地白银区王岘镇东台村相邻，工程施工过程中当地村民以棚改项目占用当地农民土地为由，多次阻挠现场施工，并发生抢占土地的行为，致使工程多次停工。白银公司多次派施工队在该地界砌筑的围墙被东台村农民推倒。为了防止白银公司小铁山矿绿化队48.5亩土地国有资产流失，2014年7月24日白银公司将白银公司小铁山矿绿化队29.37亩土地出租给胡勇，作堆放场地使用，其余19.13亩为荒地。胡勇建设了一层平房约270㎡、一层车棚约702㎡、一层厂房约368㎡，经现场查看，胡勇的堆放场地中有规划绿地6.62亩(现状为荒地)。

 

　　按照2003年11月21日省政府批准的《白银市城市总体规划(2001-2020)》和2017年3月21日省政府批复的《白银市城市总体规划(2015-2030)》，经核对，白银区北环路与红会路十字东侧北环路以北规划为仓储、居住用地，北环路南侧规划为公园绿地。

 

　　2019年8月8日下午，经白银市自然资源局白银分局现场测绘，位于北环路南侧规划的公园绿地范围内有一厂房占地约8760平方米。随着城市规划的进一步实施，此地块由相关部门逐步建设为公园绿地。

 

　　是否属实：属实

 

　　处理和整改情况：关于“2011年至今，白银区政府在棚户区改造”的问题情况不属实。2011年至2014年，白银公司实施了冶金路大型及红卫村片区国有工矿棚户区改造项目(红卫村南区棚户区改造项目)。该项目位于什字街以东、白银公司自用铁路以北、白宝铁路以南，总用地面积97387.1平方米，规划建筑面积129801.41㎡；规划建设棚户区改造安置房1682套。该项目建设用地经白银市人民政府第78次常务会议同意，划拨给白银公司下属子公司甘肃铜城房地产开发有限公司名下进行规划建设。具体由白银公司下属子公司甘肃铜城房地产开发有限公司负责规划建设，自2011年3月开始拆迁，2012年4月开工建设，2014年9月竣工验收交付使用；项目可研批复、规划条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证、施工许可证等建设手续齐全。

 

　　经查，白银公司小铁山矿绿化队位于王岘镇东台村耕地以东、白宝铁路以北，土地面积48.5亩，原有白银公司小铁山矿职工64户，住户在住房的西侧、耕地东侧自发开垦了2.2亩菜地，并栽植了零星几颗直径5厘米左右的杨树。

 

　　2011年至2014年，白银公司红卫村棚户区改造项目建设时对白银公司小铁山矿绿化队的64户住户进行了拆迁安置，将存在安全隐患的平房进行了拆除。随着住户的搬离，2.2亩菜地及树木因无人看管，无人浇水，逐渐枯死荒废。

 

　　由于白银公司红卫村棚户区改造项目与当地白银区王岘镇东台村相邻，工程施工过程中当地村民以棚改项目占用当地农民土地为由，多次阻挠现场施工，并发生抢占土地的行为，致使工程多次停工。白银公司多次派施工队在该地界砌筑的围墙被东台村农民推倒。为了防止白银公司小铁山矿绿化队48.5亩土地国有资产流失，2014年7月24日白银公司将白银公司小铁山矿绿化队29.37亩土地出租给胡勇，作堆放场地使用，其余19.13亩为荒地。胡勇建设了一层平房约270㎡、一层车棚约702㎡、一层厂房约368㎡，经现场查看，胡勇的堆放场地中有规划绿地6.62亩(现状为荒地)。

 

　　按照2003年11月21日省政府批准的《白银市城市总体规划(2001-2020)》和2017年3月21日省政府批复的《白银市城市总体规划(2015-2030)》，经核对，白银区北环路与红会路十字东侧北环路以北规划为仓储、居住用地，北环路南侧规划为公园绿地。

 

　　2019年8月8日下午，经白银市自然资源局白银分局现场测绘，位于北环路南侧规划的公园绿地范围内有一厂房占地约8760平方米。随着城市规划的进一步实施，此地块由相关部门逐步建设为公园绿地。