铝厂福利区提升改造：“一户一策”共建共享 美化环境惠及民生

　　白银区铝厂福利区位于城区北京路366号，原隶属于白银公司产业集团，小区占地面积约9.31万平方米，住宅楼32栋，1306户，楼栋平均建成时间超过30年，建设标准较低、功能配套不全、设施设备落后、缺少长效管理机制，同时，小区居住人口密集占纺织路街道辖区总人口的28%，经过多年使用已无法满足居民各种生活需要，居民意见大。

 

　　2019年，白银区开始实施老旧小区改造项目。纺织路街道秉承“共同缔造”理念，根据实际确定了“先民生、后提升，先急需、后改善”的改造原则，覆盖了小区市政配套设施（公共厕所和便民市场）、建筑物本体（外墙保温及粉刷）、公共服务设施（新建社区文化活动中心一座）等改造内容，通过改造推动城市治理的重心和配套资源向街道、社区下沉，使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到提升，社区治理体系日趋完善，人民群众的获得感、幸福感和安全感显着增强。而铝厂福利区也搭上了这班“顺风车”，改造总投资约2532.51万元，改造住宅楼32栋，1306户。

 

　　惠民工程不能政府一厢情愿的搞，必须征得群众的理解和支持。启动之初，铝厂福利区很多居民不理解，觉得这是政府“闲得慌”“瞎折腾”。街道社区坚持党建是核心的原则，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋引领作用，组织召开业主委员会、发放倡议，广泛动员群众“共谋，共建”，挨家挨户发放调查表征求民情意见，解读具体政策，点对点、面对面的解释与交流，得到了广大居民群众的支持，同时对铝厂福利区基本情况进行登记造册，为铝厂福利区改造打下了良好的工作基础。

 

　　改造过程中，社区、施工方及居民各有各的利益诉求，都想实现自己利益的最大化。对此，街道社区按照“一户一策”原则，深入了解居民的具体需求，为居民解释疑惑，化解矛盾，塑造和睦的邻里关系。按照工程本身、工程以外、工程后续三种情形，梳理群众反映集中的违建拆除、供电设施安装等问题，通过召集各方代表，以现场会的形式反复协商辩论，以保证居民群众利益为前提，寻求各方利益的最佳交汇点，最终将民生工程变成“民心工程”。

 

　　同时，街道社区在广泛听取居民意见建议的基础上，根据铝厂福利区实际，多次组织设计单位、分管领导、群众代表梳理改造重点，以完善铝厂福利区配套基础设施为切入点，切实解决影响居民正常生活的问题，将打造宜居环境和提升居民服务融入铝厂福利区改造全过程。

 

　　据了解，像铝厂福利区这样在提升改造中关注重点，惠及民生，在纺织路街道辖区还有很多。据纺织路街道相关负责人介绍，比如小区居民多，文化活动产所紧缺，小区改造中新建文化活动中心一座。针对小区电线电缆杂乱无章的现象，协调供电局、网络运营商，将线缆统一入地，消除居民的视觉污染。与此同时，尽量保留居住区原有的积极元素，加上合谐亲切的人工造景，使居民乐居其中，对历史原因形成的违建平房不予拆除并予以统一规划修缮，达到统一美化效果，减少干群矛盾，尽最大努力让群众在政策中得实惠。

 

　　该负责人介绍说，在注重实体内容改造的基础上，加强精神文明建设，让基础人民群众共享改革成果。如在新建社区文化活动中心设置了党群服务中心，党员活动室，将老旧小区改造打造成为宣传党的政策和社会主义核心价值观的前沿阵地。在小区内铺设智能垃圾回收箱，有偿回收居民投放的生活垃圾，引导居民逐步养成垃圾分类的习惯，不断提升城市管理水平和居民的文明修养，推进生态文明建设。

 

　　铝厂福利区提升改造只是纺织路街道辖区老旧小区改造项目的一个缩影。在纺织路街道辖区，经过老旧小区的改造，小区环境整体得到了极大的提升，小区基础配套设施进一步完善，方便该小区及周边小区居民健身娱乐，提高居民的生活质量和幸福指数。