白银市检察院在全省检察机关司法救助助力脱贫攻坚推进会上交流工作经验

近日，在全省检察机关司法救助助力脱贫攻坚推进会上，白银市检察院以“坚持以人民为中心 努力提升司法救助质效”为题作了交流发言。 近年来，白银市检察机关坚持以人民为中心，加大司法办案过程中对困难群众的救助力度，为保障社会公平正义，促进社会和谐稳定发挥了积极作用。2018年以来，全市共办理国家司法救助案件45件68人，发放救助金216.6万元，其中，2020年救助23件37人，救助金额82万元，全市两级院无办理司法救助案件空白院。 多措并举，努力做到应救助尽救助 一是协调理顺救助机制。白银市检察院积极向市委政法委汇报，推动市委政法委召开专门会议，研究明确了检察机关负责刑事案件被害人的司法救助工作，为做好司法救助工作提供了有力支撑。二是积极争取救助资金。全市两级院坚持提前谋划、精准测算，及时上报救助资金需求，积极向省检察院、市委政法委争取司法救助资金，争取的资金基本保证了两级院救助工作需要。三是主动排摸救助案源。坚持刑事案件受害人申请与检察机关主动排摸相结合，并已形成了检察机关主动排摸为主的态势，近两年全市检察机关排摸的救助线索占到救助案件的70%。控申部门每季度与刑事检察部门衔接一次，通过办案部门与救助部门之间的无缝对接，保证了应救助尽救助。 规范办案，保证救助工作公平公正 白银市检察机关秉持“把好事做好”的理念，按照办理普通刑事案件的质量要求来办理司法救助案件，努力让群众满意。一是深入开展走访调查。对每一起司法救助案件，都要在认真审查案件材料的基础上，走访申请人家庭、申请人所在地村民委员会、居民委员会，了解申请人生活困难情况，为精准救助、公正救助打牢基础。二是与法院执行部门建立协作机制。司法救助案件入户调查前，都先送法院执行部门核实原判决经济赔偿部分的执行情况，防止已执行到位案件进入救助程序。三是案件办理公开透明。两级院司法救助案件报送政法委审批前，均召开案件讨论会，分管领导、控申部门全体人员参加，办案检察官汇报案件情况，提出救助意见，保证被救助人得到最佳救助，防止关系案、人情案发生。白银市检察机关的司法救助工作得到市委政法委充分肯定。四是妥善发放救助资金。在对一案多人进行救助时，在案件承办人主持下，召集被救助人家庭成员协商，自愿达成救助资金分配方案，防止因救助而引发家庭矛盾。救助资金发放时，都必须经控申、财务部门负责人、分管控申副检察长、分管财务副检察长层层审核把关，保证了救助资金安全发放到位。 融入大局，努力提升救助质效 一是把司法救助融入防范重大社会风险。高度关注命案方面的司法救助工作，做到了应救尽救。群众广泛关注的805系列强奸杀人案告破后，社会反响强烈，在案件一审判决后，检察机关向11名被害人家属发放了司法救助金，较好起到了安抚和济困的效果。二是把司法救助融入矛盾纠纷化解。近三年两级院对4件不起诉案件、6件轻刑案件的受害人给予司法救助，化解了矛盾纠纷，修复了社会关系。损害的未成年人司法救助专项活动，协调相关部门给予社会关爱，有效减轻和消除了犯罪行为对他们造成的伤害。两级院共对12名未成年受害人给予司法救助58万元。三是把司法救助融入脱贫攻坚。2018年以来，两级院为26名农村困难刑事被害人（近亲属）发放司法救助资金95.86万余元，其中建档立卡的被害人（近亲属）16人67.76万元。景泰县检察院办理的精准扶贫建档立卡户吴承生司法救助案被高检院评为“十佳国家司法救助案例”，白银市检察院办理的逄铭军司法救助案被省检察院评为“司法救助助力脱贫攻坚典型案例”。