强化产业扶贫 夯实致富底气——靖远县强化产业发展巩固脱贫成效综述

　　今年以来，靖远县以到户产业培育为基础，以龙头企业、农民专业合作社等产业化经营主体为依托，以加强产业化经营主体与贫困户的利益联结关系为关键，着力加强脱贫产业巩固提升、合作社规范运行、龙头企业引进培育、农特产品产销对接、农业保险政策落实、村级集体经济发展等方面重点工作，为进一步巩固提升全县脱贫攻坚成效、夯实人民群众致富底气提供了强有力的基础支撑。

　　巩固提升脱贫产业。紧盯建档立卡未脱贫户、边缘户、监测户日光温室、塑料大棚、高原夏菜、肉羊、枸杞、中药材、瓜类、果品、马铃薯、文冠果等特色产业，通过“以奖代补”方式推动巩固提升，有效促进了产业发展，增加了贫困户收入。2020年整合财政涉农资金499.9224万元（到户产业补助356.5034万元，入股资金110.749万元，“五小”产业补助32.67万元）。

　　规范提升合作社运行。按照“缺什么补什么”的原则，通过深入摸底调查、开展培训观摩、辅导员三级联动、示范社创建带动、“空壳社”专项清理等多种方式，精心组织，全力以赴，扎实开展合作社规范化建设工作，全面提升合作经济组织对贫困群众的覆盖带动能力。目前全县农民专业合作社达到2732个，其中达到较规范以上运行的合作社1249个。全县90个贫困村合作社中运营规范的达到154个，运营较规范的633个，注销382个，新增112个。全县吸纳贫困户到户扶持资金的合作社13个，吸纳金额2409.2558万元，通过入股分红、基地务工、土地流转、订单采购、技术指导等方式带动贫困户31936户。

　　引进培育龙头企业。坚持外引和自建衔接，积极推广“龙头企业+合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”等多种经营模式，大力引进和培育龙头企业。2020年新引进靖远县轩睿食用菌发展有限公司1家龙头企业，新培育甘肃哈斯元弘水业有限公司1家龙头企业。目前，全县规模以上产业化龙头企业133家（其中省级龙头企业9家、市级龙头企业24家），辐射带动贫困户6340户25782人。同时安排财政资金276万元，对带动贫困劳动力较好的23家龙头企业、合作社进行奖励扶持，其中8个龙头企业奖励160万元，15个合作社奖励116万元。

　　积极开展产销对接。通过多渠道、多方位的品牌宣传活动，加大市场营销力度，靖远羊羔肉、靖远枸杞、小口大枣、靖远黑瓜籽、靖远旱砂西瓜、大庙香水梨、靖远文冠果油等一批品质好、名气大、效益高、带动力强的国家地标产品和特色农产品得到了市场的认可，知名度得到了快速提升，销售至西安、兰州、北京、上海、广州等多个大中城市。2020年以来各农业节会上累计订购枸杞9660吨、实现收入9.52亿元，订购大枣1660吨、实现收入7630万元。

　　持续开展“品标”认证。按照“统一种植规划、统一技术指导、统一集中育苗、统一投入品供应、统一病虫害防治”等统防统治措施，将“三品一标”认证作为推进现代农业发展、保障农产品质量安全、增强农产品市场竞争力的有力抓手。2020年新认证无公害农产品1个，到期续复查换证10家。全县累计“三品一标”认证共计58个，认证面积72.502万余亩，其中无公害农产品产地认证35个，绿色农产品生产基地认证15个，有机农产品认证1个，地理标志7个。

　　全力化解农业风险。按照“扩面、提标、增品、降费”原则要求，全面开展4个中央财政补贴品种（马铃薯、玉米、能繁母猪、奶牛）、8个省级财政补贴品种（苹果、中药材、肉牛、肉羊、高原夏菜、设施蔬菜、育肥猪、鸡）、3个“一县一（多）品”特色品种（枸杞、瓜类、香水梨）和16个自列品种到户保险工作。2020年全县签单实施14个保险品种，投保农户18453户，其中贫困户13281户，贫困户投保率101.14%，综合完成率131.5%。付赔款5255287.48元，从中直接受益农户3664户次，其中支付贫困户赔款4123162.50元，受益贫困户2693户次。