构建平安和谐防线——白银区纺织路街道推进矛盾纠纷多元化解工作纪实

　　2020年，白银区纺织路街道以“强综治，创平安，促发展”为思想基础，从落实机制、明确责任等方面着力，进一步推进矛盾纠纷多元化解工作，为加快实现基层社会治理现代化、构建共建共治共享的社会治理格局贡献新力量。

　　源头预防 下好排查化解“先手棋”

　　纺织路街道健全完善矛盾纠纷源头预防、常态排查网格机制，着力把矛盾纠纷吸附在基层、化解在初始状态。街道党工委从“小”处着眼、“微”处着手，根据法律法规和制度规定，结合实际情况，分类梳理、明确街道、村（社区）权力运行的各个方面，全面加强对干部用权行为的监督，加强重点项目社会稳定风险评估，努力发挥稳评工作的前瞻性、预防性作用。加强常态化排查，按照“定期和集中排查相结合”原则，实行街道每月、村（社区）每周、基础网格每天一次常态化排查制度，建立排查化解台账，限时解决，每月一次排查收集矛盾纠纷信息，在特殊时间节点开展集中排查，分类登记、汇总建档，牢牢把握矛盾化解的主动权。聚焦群众诉求比较集中的物业、交通安全等领域，建立专业性、行业性调委会，推动调解工作“关口”前移，实现效能倍增。

　　流程再造 “一站式”解决群众诉求

　　依托村（社区）初级、街道二级、区终极“三级责任闭环”排查调处机制，充分发挥人民调解第一道防线作用，党工委牵头，聚焦司法调解、村（社区）人民调解委员会、基层党支部等力量，组建矛盾纠纷联调委员会，主动延伸矛盾纠纷摸排调解进社区、进家中、进企业，对收集的社情民意、矛盾纠纷信息定期进行分析研判、确定化解方案，分流到村（社区）、司法所、派出所等调解组织，及时化解，并总结规律，提升工作实效，让群众信访的“第一站”变为“终点站”。对各村（社区）、街道机关难以独立调处的跨区域、跨行业、跨部门的疑难复杂和重大矛盾纠纷，由矛盾纠纷联调委员会及时协调相关职能部门进行调处，形成上下联动的工作格局，确保纠纷有效化解、实现“人能吸附得住，事情有人管，问题能解决，结果很满意”。今年，各调委会受理矛盾纠纷共计116件，调解成功114件，达成书面协议8份，司法确认1份，口头协议105份，调解成功率98%。

　　法律宣传 提升纠纷化解效能

　　依托新时代文明实践活动开展积极推进法律宣传进企业、进工地、进小区，大力宣传与居民群众工作、生活密切相关的法律法规、安全防控知识及街道重点工作，提高群众法制意识，引导群众依法依规合理表达诉求，形成了“法律与居民同行，法治与管理同步”的良好局面，从源头上减少矛盾纠纷的发生。加强法治宣传教育基础设施建设，增强法治宣传教育投入，采取了悬挂横幅、散发宣传资料、开展法律咨询等形式，突出宣传《宪法》《人民调解法》《婚姻法》《劳动法》等相关的法律法规。2020年，街道累计开展各类法律宣传活动110余场次，发放宣传资料4万多份，受众1.2万人。

　　“硬核”保障 推动工作落实落细

　　以改革创新为突破口，着力夯实组织保障、制度体系、机制保障等措施，成功构建街道矛盾纠纷多元化解新格局，确保各项工作落到实处。健全信访信息网络，调整充实了党工委书记任组长的矛盾纠纷调处领导小组，健全村（社区）矛盾纠纷排查调处队伍，成立了13个重点领域矛盾纠纷排查化解工作专班，各配备信息员1名，调节员3名，并依托集贸市场、流动人口聚集地、居民小区等各类基层群防群治组织，吸纳有影响、威望高的人到调节队伍中来，努力把工作触角延伸的社会的各个角落，切实提高了街道矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。制定相关工作实施意见，形成一整套科学、规范的制度体系。按照“互联网+社会治理”的理念，打造街道社会治理信息平台，建立数据共享、同步分析、高效运行的工作机制，实现街道、村（社区）、基础网格和参与部门互联互动，促进线上与线下高效融合，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，实现了“小事不出村（社区）、大事不出街道、终结在基层、矛盾不上交”。