中国共产党白银市第八届委员会第十二次全体会议决议

中国共产党白银市第八届委员会第十二次全体会议决议

（二○二一年一月八日中国共产党白银市第八届委员会第十二次全体会议通过）

 

中国共产党白银市第八届委员会第十二次全体会议，于2021年1月8日举行。

 

　　出席这次全会的有市委委员41人、市委候补委员7人。不是市委委员的部分市级领导和有关方面负责同志，市纪委委员、市监委委员，市第八次党代会部分基层党代表列席会议。

 

　　全会由市委常委会主持。会议传达学习了中央经济工作会议和省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神，听取了苏君同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共白银市委关于制定白银市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。苏君同志就《建议（审议稿）》向全会作了说明，并对贯彻落实党中央和省委重大决策部署、做好“十四五”时期和今年各项工作提出要求。张旭晨同志对今年经济工作作出具体安排。

 

　　全会指出，党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画了我国“十四五”时期以及到2035年经济社会发展的宏伟蓝图。中央经济工作会议是在“十三五”即将收官、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键节点召开的一次重要会议。省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议对在新的历史起点上努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面时代篇章作出谋划部署。全市各级党组织要提高政治站位、全面对标对表，在学深悟透做实上下功夫，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党中央和省委对“十四五”经济社会发展工作的部署要求上来，紧密结合白银实际，把党的十九届五中全会精神和中央、省委决策部署落到实处，不断开创新时代白银高质量发展新局面。

 

　　全会高度评价了“十三五”时期全市经济社会发展取得的重大成就。一致认为，“十三五”时期是白银发展进程中殊为不易、极不寻常的五年。面对错综复杂的形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是百年未有之大变局和不确定环境的严峻考验，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真贯彻落实中央和省委重大决策部署，注重以新发展理念引领高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济平稳运行、改革有序推进、生态持续向好、民生不断改善、社会和谐稳定，“十三五”规划确定的主要目标任务全面完成，为开启白银现代化建设新征程奠定了坚实基础。

 

　　全会充分肯定了市委常委会过去一年的工作。一致认为，2020年是白银发展历程中极不平凡的一年。在党中央和省委坚强领导下，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大干部群众，把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，产业结构调整实现重大突破，脱贫攻坚取得全面胜利，绿色发展理念深入人心，群众的幸福感获得感安全感不断增强，共建共享的治理体系逐步完善，全面从严治党向纵深推进，全市高质量发展成效超出预期，全面建成小康社会取得决定性胜利。

 

　　全会深入分析了白银发展面临的形势和阶段性特征。认为进入新发展阶段，随着“一带一路”、黄河流域高质量发展、乡村振兴、兰西城市群建设等多重国家战略的深入实施，新基建加速推进，“双循环”新发展格局的逐步形成，白银的“三大优势”将更加凸显。全市上下要胸怀“两个大局”，把黄河上游生态环境综合治理创新试验区建设作为最大机遇，把兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区作为最大平台，把加快经济结构调整、一二三产融合发展作为最大方向，把实施创新驱动战略和推进重点领域改革作为最大动力，把满足人民群众美好生活需要作为最大使命，把抓好党的建设作为最大政绩，坚持目标导向和问题导向、底线思维和系统思维，处理好稳和进、立和破、标和本、近和远的关系，推动传统产业升级与新兴产业培育“双轮驱动”、乡村全面振兴与城市繁荣发展“双轨并进”、调整优化结构与培育新兴动能“双向发力”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，努力跟上全国全省现代化建设的总体进程。

 

　　全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。即：经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2020年翻一番，创新型城市建设走在全省前列；基础设施条件得到根本改善；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；工业强市深入推进，工业经济大幅提升；民营经济和新兴产业占比大幅提升，建成现代产业体系；机制制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治白银、平安白银建设达到更高水平；生态文明建设取得重大成效，绿色生产生活方式广泛形成，美丽白银建设目标基本实现；中等收入群体显着扩大，基本公共服务实现均等化；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、网络强市、人才强市、健康白银，公民素质和社会文明程度明显提升；成功入选全国文明城市，让城市更美丽、让生活更美好，成为宜居宜业宜游宜养的希望之城，全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

 

　　全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神统揽工作全局、统一思想行动，全面贯彻落实中央和省委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥区位交通、黄河资源和大工大农“三大优势”，以推动高质量发展为主题，以改革创新为核心动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，加快融入新发展格局，更加注重生态优先，更加注重培植动能，更加注重提质增效，更加注重固强补弱，更加注重系统治理，加快建设“两区四基地”，做大做强“三个千亿元”产业，打造兰白都市圈率先发展、全省三次产业融合发展、西部创新发展“三个高地”，实现经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升，奋力谱写白银现代化建设的时代篇章。

 

　　全会对“十四五”时期和2021年全市经济社会发展工作任务作出了全面部署。强调要建设黄河上游高质量发展示范区，主动融入“双循环”新发展格局，做大一产调结构、提升二产延链条，丰富三产育动能，推动全市经济高质量发展。要加快乡村振兴与乡村建设步伐，守住脱贫攻坚成果，做大县域经济，加快城镇化发展，大力发展旅游，率先在农业农村现代化上示范引领。要提升民生保障水平，全面推进健康白银建设，切实改善办学条件，加快构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断提升城市建设水平，持续加大生态环境保护治理力度，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要解放思想、深化改革，坚持系统思维，进一步加大财税制度、招商引资、项目投入、“多规合一”、政务服务、科技创新等重点领域改革力度，切实增强改革的协调性、系统性。要加强和创新市域社会治理，不断深化平安白银建设，拓展三级网络管理模式，强化科技支撑实现智慧治理，让社会治理更加普惠、更加完善、更加智慧，实现市域社会治理现代化。要全面加强党的建设，把党的政治建设摆在首位，全面落实意识形态工作责任制，树牢大抓基层的鲜明导向，切实提升干部队伍能力素质，压紧压实从严治党主体责任，着力营造风清气正的良好政治生态。

 

　　全会强调，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须把党的领导贯彻到经济社会发展全过程各方面，充分调动一切积极因素，广泛凝聚各方面的智慧力量，形成推动白银现代化建设的强大合力，确保党中央和省、市委关于“十四五”发展的决策部署全面落到实处。

 

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，起航定向、破浪前行，全面开启白银现代化建设新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！